海關總署為新自貿試驗區(qū)“量體裁衣”

　　第三批自貿試驗區(qū)4月1日掛牌，河南、湖北、四川、浙江、遼寧、重慶、陜西等新自貿區(qū)的誕生讓“1+3+7”的自貿區(qū)戰(zhàn)略新格局正式形成。國際商報記者獲悉，海關總署為7個新設自貿試驗區(qū)分別擬定5方面25條支持措施已于近日出臺。

　　在當年上海自由貿易試驗區(qū)建設過程中，海關創(chuàng)新制度是其中濃墨重彩的一筆，其經驗在全國海關復制推廣以來，取得了顯著成效。因此，此次海關支持新設自貿試驗區(qū)建設發(fā)展的措施更加引人關注。

　　據國際商報記者了解，海關總署出臺的對各個新自貿試驗區(qū)的支持措施涵蓋全面復制推廣上海自貿試驗區(qū)經驗；全面深化改革、擴大開放；服務國家“一帶一路”、“長江經濟帶”、“東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興”、“中部崛起戰(zhàn)略”、“西部大開發(fā)”等倡議或戰(zhàn)略部署；服務自貿試驗區(qū)改革需求以及實施海關監(jiān)管制度創(chuàng)新和海關安全高效監(jiān)管等多方面。

　　這些措施主要有：創(chuàng)新海關監(jiān)管制度，促進貿易便利化。包括優(yōu)先推進自貿試驗區(qū)“互聯(lián)網+海關”特色服務、率先推進通關一體化改革、建設國際先進水平的國際貿易“單一窗口”、推進海關稅收征管方式改革、創(chuàng)新企業(yè)管理制度、深化國際間海關合作等；實施保稅監(jiān)管改革，促進加工貿易創(chuàng)新發(fā)展。包括改革加工貿易監(jiān)管模式、改革加工貿易核銷及單耗管理方式、加快海關特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所整合優(yōu)化、提高保稅貨物流轉效率等；支持新型貿易發(fā)展，促進穩(wěn)增長調結構。包括支持文化對外貿易、跨境電子商務、服務外包、生產性服務業(yè)、融資租賃等業(yè)務發(fā)展；培育法治化營商環(huán)境，維護貿易秩序公平公正。依法實施知識產權海關保護，維護企業(yè)創(chuàng)新成果，打防結合，有效防控風險，維護健康發(fā)展環(huán)境。此外，海關總署同步研究制定了相配套的海關監(jiān)管方案，更好地規(guī)范海關監(jiān)管服務。

　　同時，根據國家賦予7個自貿試驗區(qū)不同的戰(zhàn)略定位，海關總署的措施滿足了不同的“個性化”需求，例如，針對浙江自貿試驗區(qū)大力發(fā)展大宗商品貿易，建設國際油品基地等定位，海關總署出臺的《關于支持和促進中國（浙江）自由貿易試驗區(qū)建設發(fā)展的若干措施》中，配套推出了包含“跨地區(qū)直供”、“港外錨地供油”、“一船多供”、“先供后報”、“一庫多供”、“同商品編碼鐵礦石混礦”等專門為浙江省大宗商品交易量身定制的個性化措施。“這些支持措施帶來的利好顯而易見。”杭州海關隸屬舟山海關加貿管理科科長張曉莉說，“以一船多供為例，這項制度實施后，單艘供油船舶可以在一個作業(yè)航次內對多艘受油國際航行船舶供應保稅油。”也就是說，之前按照相關規(guī)定，一艘供油船在一個作業(yè)航次內只能一對一地給一艘國際航行船舶供油，而實現(xiàn)一船多供后，供油船可以在一個作業(yè)航次內，同時給多艘國際航行船舶供油，減少了供油船的作業(yè)航次，降低了供油企業(yè)運輸成本。據估算，使用“一船多供”模式加油，跟之前的“一船一供”相比，一個作業(yè)航次就可以為企業(yè)省下2萬~3萬元運輸成本，提升了企業(yè)的市場競爭力。

　　國際商報記者了解到，一些新設自貿試驗區(qū)的地方海關正在積極準備，根據海關總署支持7個新設自貿試驗區(qū)建設發(fā)展的措施，并結合自貿試驗區(qū)發(fā)展的實際情況，繼續(xù)制定、落實更多的創(chuàng)新支持舉措，力爭形成一批可復制、可推廣的經驗，全力支持自貿試驗區(qū)建設。（劉昕）

 

　　轉自：國際商報

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