商務(wù)部日前發(fā)布公告稱，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)調(diào)查機(jī)關(guān)的建議作出決定，自2017年4月22日起，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)和歐盟的進(jìn)口非色散位移單模光纖繼續(xù)征收反傾銷稅，實(shí)施期限為5年。
據(jù)悉，商務(wù)部發(fā)布2011年第17號(hào)公告，決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、歐盟的進(jìn)口非色散位移單模光纖征收反傾銷稅，實(shí)施期限為5年。2016年4月21日，應(yīng)國(guó)內(nèi)非色散位移單模光纖產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)布2016年第15號(hào)公告，決定自2016年4月22日起，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)和歐盟的進(jìn)口非色散位移單模光纖所適用的反傾銷措施進(jìn)行期終復(fù)審調(diào)查。
調(diào)查機(jī)關(guān)裁定，如果終止反傾銷措施，原產(chǎn)于美國(guó)和歐盟的進(jìn)口非色散位移單模光纖對(duì)中國(guó)的傾銷可能繼續(xù)或再度發(fā)生，對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害可能繼續(xù)或再度發(fā)生?；谶@一判斷，中國(guó)對(duì)歐美進(jìn)口非色散位移單模光纖的反傾銷措施將繼續(xù)執(zhí)行。
調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，美國(guó)光纖廠商的國(guó)內(nèi)反傾銷措施實(shí)施期間，美國(guó)非色散位移單模光纖閑置產(chǎn)能較大，國(guó)內(nèi)消費(fèi)量沒(méi)有明顯增長(zhǎng)，產(chǎn)能過(guò)?，F(xiàn)象突出，對(duì)外出口是美國(guó)非色散位移單模光纖的重要銷售模式，需通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)消化其過(guò)剩產(chǎn)能；歐盟光纖閑置產(chǎn)能占其總產(chǎn)能的比例也始終維持在29%-36%之間。
在中國(guó)非色散位移單模光纖市場(chǎng)上，進(jìn)口產(chǎn)品之間、進(jìn)口產(chǎn)品與中國(guó)產(chǎn)品之間無(wú)實(shí)質(zhì)差別，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，價(jià)格因素是競(jìng)爭(zhēng)的主要手段。因此，歐美光纖廠商有很強(qiáng)的動(dòng)力向中國(guó)市場(chǎng)傾銷產(chǎn)品，事實(shí)上反傾銷期間依然對(duì)中國(guó)市場(chǎng)大量出口。
裁定報(bào)告顯示，本次復(fù)審傾銷調(diào)查期內(nèi)，在調(diào)整了銷售條件和貿(mào)易水平等影響價(jià)格可比性的因素后，原產(chǎn)于美國(guó)的非色散位移單模光纖向中國(guó)的出口價(jià)格為7.35美元/芯公里，正常價(jià)值為8.53美元/芯公里，存在傾銷；原產(chǎn)于歐盟的非色散位移單模光纖向中國(guó)的出口價(jià)格為7.85美元/芯公里，正常價(jià)值為10.41美元/芯公里，存在傾銷。
本次反傾銷，有效維護(hù)了市場(chǎng)的公平與公正，為國(guó)內(nèi)寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展創(chuàng)造了繁榮穩(wěn)定的環(huán)境。如果放任歐美光纖低價(jià)傾銷，無(wú)疑會(huì)打破當(dāng)前已經(jīng)成熟的市場(chǎng)體系，對(duì)國(guó)內(nèi)光纖廠商的持續(xù)發(fā)展造成較大沖擊，從而影響國(guó)內(nèi)光纖廠商的生產(chǎn)和擴(kuò)產(chǎn)意愿，最終對(duì)運(yùn)營(yíng)商大規(guī)模建設(shè)寬帶網(wǎng)絡(luò)的光纖供應(yīng)產(chǎn)生負(fù)面影響。
基于同樣目的，中國(guó)還對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)和日本的光纖預(yù)制棒進(jìn)行了反傾銷制裁。2015年8月，商務(wù)部發(fā)布第25號(hào)公告，認(rèn)定原產(chǎn)于日本和美國(guó)的進(jìn)口光纖預(yù)制棒存在傾銷，中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到了實(shí)質(zhì)損害威脅，且傾銷與實(shí)質(zhì)損害威脅之間存在因果關(guān)系，并決定對(duì)該產(chǎn)品實(shí)施反傾銷措施。
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