商務(wù)部：擬放開汽車電子等領(lǐng)域外資股比限制

　　中國正逐步為汽車電子等領(lǐng)域的外資股比限制松綁。商務(wù)部新聞發(fā)言人孫繼文昨日在例行新聞發(fā)布會上透露，正在修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》擬放開汽車電子和新能源汽車電池、摩托車等領(lǐng)域外資股比限制。

　　外商投資準(zhǔn)入門檻逐漸放開

　　“吸收外資是中國對外開放基本國策的重要內(nèi)容。多年來中國政府一直遵守入世開放承諾并在履行承諾的基礎(chǔ)上不斷對外資開放市場。”孫繼文指出，根據(jù)中國現(xiàn)行的外商投資法律規(guī)定，絕大多數(shù)領(lǐng)域是完全對外資開放的，只在少數(shù)敏感領(lǐng)域?qū)ν馍掏顿Y有股比限制，而上述要求也隨著中國不斷擴大開放逐步減少。

　　外商投資準(zhǔn)入門檻逐漸放開。3月17日，銀監(jiān)會發(fā)文，外商獨資銀行、中外合資銀行開展國債承銷應(yīng)5日內(nèi)報告，不需獲得行政許可。外商獨資銀行、中外合資銀行、外國銀行分行依法開展托管、財務(wù)顧問等咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)，也不需獲得行政許可，應(yīng)在開展業(yè)務(wù)后5日內(nèi)向監(jiān)管部門報告。

　　此外，商務(wù)部正在大幅減少外資準(zhǔn)入的限制性措施，對《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》最新一次的修訂已公開征求意見，征求意見稿將2015年版的93條限制性措施減少至62條?！锻馍掏顿Y產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》自1995年頒布以來，已修訂了6次。今年5月23日，《目錄》修訂版已經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第35次會議審議通過，將于近期公布實施。

　　商務(wù)部副部長王受文在多個場合都表示，中國對外商投資的設(shè)限會越來越少，未來還會進一步減少負面清單的限制措施，采取更大的措施鼓勵外資企業(yè)進入。中國對外資的市場環(huán)境會越來越好，開放的程度會越來越大。

　　數(shù)據(jù)顯示，自2008年以來，中國吸引外資規(guī)模一直保持在全球前三位。2016年，在全球跨國投資總量下滑的背景下，中國吸引外資同比增長4.2%，其中美國、歐盟28國對華實際投資分別大幅增長52.6%和41.3%。今年一季度，中國吸引外資繼續(xù)保持增長。

　　商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟合作研究中心主任張建平認(rèn)為，目前我國在吸引外資方面仍保持明顯優(yōu)勢。中國市場規(guī)模大，對外資吸引力大，我國正在全方位繼續(xù)擴大開放，以金融業(yè)為例，過去對外資有所限制，現(xiàn)在我國債券市場已對外開放，允許國外金融機構(gòu)到中國發(fā)行成交債券。

　　高端制造業(yè)將繼續(xù)放寬限制

　　在2016年12月上旬公布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》修訂稿征求意見稿建議，在包括公路旅客運輸、資信調(diào)查與評級服務(wù)、軌道交通設(shè)備、汽車電子和新能源汽車電池、食用油脂、燃料乙醇，以及非常規(guī)油氣、貴金屬、鋰礦等領(lǐng)域，放開外資準(zhǔn)入限制。

　　“中國鼓勵外商投資包括汽車在內(nèi)的高端制造業(yè)，并將繼續(xù)放寬限制，有序擴大開放。”孫繼文指出，實際上，德國汽車企業(yè)正是中國擴大對外開放的最大受益者之一。早在上世紀(jì)80年代，德國的知名汽車公司就來到中國投資設(shè)廠。他們親歷了中國的改革開放，見證了中國30多年來不斷擴大對外開放、改善投資環(huán)境的發(fā)展歷程，獲得了豐厚的投資回報。

　　商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際市場研究所副所長白明指出，當(dāng)前越來越多的外商投資投向了服務(wù)業(yè)，但利用外資還是應(yīng)當(dāng)以制造業(yè)為主，尤其是高端制造業(yè)，有助于我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　目前，汽車電子等領(lǐng)域的外資股比限制受到很多關(guān)注。“合資汽車公司外方占股不能超過50%”這一產(chǎn)業(yè)政策已經(jīng)實施了20多年。工信部、國家發(fā)改委、科技部三部委4月25日在聯(lián)合印發(fā)的《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》中提出，完善內(nèi)外資投資管理制度，有序放開合資企業(yè)股比限制。

　　關(guān)于放開車企合資股比的話題，此前也已有多次討論。工信部部長苗圩去年4月在中國汽車論壇閉門峰會上表態(tài)稱，股比放開已進入倒計時階段，長則8年，短則3~5年就會放開。這是中國首次透露汽車合資企業(yè)股比放開時間表。

　　轉(zhuǎn)自：證券時報

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