6月12日,國家旅游局召開新聞發(fā)布會,正式發(fā)布《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導則》(以下簡稱《導則》),為全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作提供行動指南。
據悉,發(fā)展全域旅游是旅游業(yè)貫徹落實黨中央、國務院決策部署和“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局以及“五大理念”的重要戰(zhàn)略決策。全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略得到了全國上下的積極響應,各地紛紛把發(fā)展全域旅游作為迎接大眾旅游時代旅游消費新要求和調整地區(qū)經濟發(fā)展模式、創(chuàng)新經濟發(fā)展新動能的重要舉措,迸發(fā)出強大動力?!秾t》的出臺可以說是恰逢其時。
《導則》指出,創(chuàng)建工作要實現“五個目標”,并起到相應的示范引領作用。一是實現旅游治理規(guī)范化,成為體制機制改革創(chuàng)新的典范;二是實現旅游發(fā)展全域化,成為目的地建設的典范;三是實現旅游供給品質化,成為滿足大眾旅游消費需求的典范;四是實現旅游參與全民化,成為全民參與共建共享的典范;五是實現旅游效應最大化,成為旅游業(yè)惠民生、穩(wěn)增長、調結構、促協(xié)調、擴開放的典范。
《導則》強調,創(chuàng)建工作要突出“六項原則”。一是突出改革創(chuàng)新,始終將改革創(chuàng)新作為創(chuàng)建工作的主線,構建全域旅游發(fā)展新局面;二是突出黨政統(tǒng)籌,充分發(fā)揮地方黨委、政府的領導作用,形成推動全域旅游發(fā)展新合力;三是突出融合共享,大力推進“旅游+”,形成全域旅游共建共享新格局;四是突出創(chuàng)建特色,形成各具特色、差異化推進的全域旅游發(fā)展新方式;五是突出綠色發(fā)展,實現經濟、社會、生態(tài)效益共同提升,開辟全域旅游發(fā)展新境界;六是突出示范導向,強化創(chuàng)建單位的示范引領作用,樹立全域旅游發(fā)展新標桿。
《導則》提出,創(chuàng)建工作要堅持“注重實效、突出示范”“寬進嚴選、統(tǒng)一認定”“有進有出、動態(tài)管理”三大方針,成熟一批、命名一批,并建立相應的管理和退出機制。創(chuàng)建單位要經過不斷改革創(chuàng)新和完善升級,最終達到相應條件和標準并能發(fā)揮示范作用才能成為示范區(qū)。
《導則》要求,創(chuàng)建單位要按照李金早局長關于“九個轉變、十個突破、八個防止”總要求,落實好“八方面任務”。一是創(chuàng)新體制機制,全面構建現代旅游治理體系,促進部門行為向黨政統(tǒng)籌推進轉變。二是加強規(guī)劃工作,全面做好全域旅游頂層設計,促進分頭規(guī)劃向區(qū)域內“多規(guī)合一”轉變。三是加強旅游設施建設,全面創(chuàng)造和諧旅游環(huán)境。四是提升旅游服務,全面推進服務人性化品質化,促進粗放低效旅游服務向精細高效旅游服務轉變。五是豐富旅游產品,堅持融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,全面豐富旅游產品有效供給。六是實施整體營銷,促進傳統(tǒng)的旅游產品營銷向全域整體營銷轉變,全面凸顯區(qū)域旅游品牌形象。七是加強旅游監(jiān)管,全面強化以法治旅,保障游客權益。八是優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境,全面營造旅游發(fā)展良好社會環(huán)境,促進單一景點景區(qū)建設管理向綜合目的地服務轉變。最終努力實現旅游業(yè)現代化、集約化、品質化、國際化,最大限度滿足大眾旅游時代人民群眾消費需求。
國家旅游局相關負責人表示,國家旅游局將根據《導則》制定《全域旅游示范區(qū)考核命名和管理辦法》,對符合條件并能夠發(fā)揮示范作用的予以命名。同時,將建立全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作管理系統(tǒng),加強對各創(chuàng)建單位的指導和評估,以確保示范區(qū)創(chuàng)建能夠有序、有效開展。
轉自:中國政府網
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