為進一步激發(fā)民間投資活力，引導(dǎo)民營制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快制造強國建設(shè)，工信部、發(fā)改委、科技部、財政部、商務(wù)部等16個部委日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮民間投資作用推進實施制造強國戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。
《指導(dǎo)意見》按照“市場主導(dǎo)、問題導(dǎo)向、協(xié)同推進、公平共享”的原則，從民營企業(yè)反映強烈、制約民間投資、影響提質(zhì)增效升級的突出問題出發(fā)，提出了八項提升民營制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要任務(wù)，鼓勵支持制造業(yè)民營企業(yè)提升創(chuàng)新發(fā)展能力、兩化融合水平、工業(yè)基礎(chǔ)能力和質(zhì)量品牌水平，推動綠色制造升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型以及國際化發(fā)展，同時確定了民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向任務(wù)和工作措施。
為保障各項工作任務(wù)落實到位，《指導(dǎo)意見》提出了五個方面的保障措施，包括改善制度供給，完善公共服務(wù)體系，健全人才激勵體系，提升企業(yè)管理水平，加大財稅支持力度以及創(chuàng)新金融支持方式，全方位提升對民營企業(yè)的服務(wù)水平，推動形成公平競爭的市場環(huán)境，促進制造業(yè)民營企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。工信部還透露，下一步各相關(guān)部門將按照《指導(dǎo)意見》的職責(zé)分工，共同推動形成有利于民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進民間投資的體制機制和政策環(huán)境。
對于《指導(dǎo)意見》的出臺，工信部介紹，近年來出現(xiàn)了制造業(yè)民間投資增速放緩、活力不強的情況，為此《指導(dǎo)意見》按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進民間投資工作的總體要求，圍繞《中國制造2025》，通過一系列措施和保障，力圖破解制約民間投資的體制機制障礙，旨在發(fā)揮民營企業(yè)在制造業(yè)領(lǐng)域主力軍和突擊隊的作用，激發(fā)民間投資活力，培育壯大新動能，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)能，促進制造業(yè)向高端、智能、綠色、服務(wù)方向發(fā)展。
工信部還透露，下一步各主要部委將根據(jù)《指導(dǎo)意見》，出臺具體的財稅支持政策，加大對民營制造業(yè)企業(yè)的財政支持力度，支持制造業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)；引導(dǎo)民間投資參與制造業(yè)重大項目建設(shè)；落實稅收優(yōu)惠政策，促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級；撬動更多社會資源投入工業(yè)等領(lǐng)域。（記者 侯云龍）
轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報
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