自然資源部進(jìn)一步規(guī)范稀土礦鎢礦礦業(yè)權(quán)審批管理

　　自然資源部近日印發(fā)了《自然資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范稀土礦鎢礦礦業(yè)權(quán)審批管理的通知》（自然資規(guī)〔2018〕6號，以下簡稱《通知》）。部礦業(yè)權(quán)管理司負(fù)責(zé)人在答記者問時表示，此次印發(fā)的《通知》是根據(jù)黨中央、國務(wù)院提出的新要求以及稀土礦鎢礦礦業(yè)權(quán)管理中出現(xiàn)一些新情況，在《國土資源部關(guān)于規(guī)范稀土礦鎢礦探礦權(quán)采礦權(quán)審批管理的通知》（國土資規(guī)〔2015〕9號）基礎(chǔ)上修訂而成。修訂原則包括三個方面：一是以更大力度支持脫貧攻堅(jiān)；二是做好與相關(guān)礦產(chǎn)資源勘查開采管理制度銜接；三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，推進(jìn)優(yōu)化布局和兼并重組。

 

　　《通知》共12條，其中明確：除中央或省級財(cái)政資金勘查項(xiàng)目、國家確定的大型稀土企業(yè)集團(tuán)勘查項(xiàng)目、符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)要求和開采總量控制要求的大型稀土企業(yè)集團(tuán)稀土開采項(xiàng)目外，繼續(xù)暫停受理新設(shè)稀土礦勘查開采登記申請。在支持扶貧攻堅(jiān)方面，《通知》明確對稀土礦、鎢礦勘查開采項(xiàng)目，同等條件下依法對國家確定的貧困地區(qū)項(xiàng)目給予支持；在年度開采總量控制指標(biāo)分配原則中，增加向國家確定的貧困地區(qū)傾斜的要求。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，《通知》明確在確定開采總量控制指標(biāo)時，要考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況。同時，明確稀土礦、鎢礦采礦權(quán)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入和義務(wù)，增加“新設(shè)稀土礦、鎢礦采礦權(quán)，必須依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。對存在嚴(yán)重破壞環(huán)境、不履行礦山生態(tài)修復(fù)義務(wù)的采礦權(quán)，不得分配開采總量控制指標(biāo)”的規(guī)定。在完善稀土礦、鎢礦開采總量控制指標(biāo)管理方面，《通知》規(guī)定：部確定稀土礦、鎢礦全國年度開采總量控制指標(biāo)，并分配下達(dá)到省級自然資源主管部門；省級自然資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域指標(biāo)的分解落實(shí)和監(jiān)督管理。在做好礦業(yè)權(quán)審批制度與國家產(chǎn)業(yè)政策銜接方面，《通知》明確新立稀土礦、鎢礦采礦權(quán)必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

 

　　此外，《通知》在保護(hù)礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益、進(jìn)一步規(guī)范以工程建設(shè)項(xiàng)目回收利用資源等名義開采稀土礦等方面做了修改；刪除了關(guān)于離子型稀土礦床類型的相關(guān)內(nèi)容，刪除了涉及共伴生資源開采的情形中“不得銷售”以及“不具備儲備條件或儲備能力不足的，不得辦理擴(kuò)大礦區(qū)范圍、擴(kuò)大生產(chǎn)能力”的內(nèi)容。

 

　　轉(zhuǎn)自：中國礦業(yè)報(bào)