近日，科技部、國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合印發(fā)《進一步深化管理改革 激發(fā)創(chuàng)新活力 確保完成國家科技重大專項既定目標(biāo)的十項措施》的通知。
《措施》規(guī)定，在科研項目方面，賦予重大專項科研人員更大的技術(shù)路線決策權(quán)。
一是課題負責(zé)人自主選擇和調(diào)整技術(shù)路線。重大專項課題負責(zé)人具有自主選擇和調(diào)整技術(shù)路線的權(quán)利?？蒲许椖可陥笃陂g，以課題負責(zé)人提出的技術(shù)路線為主進行論證；科研項目實施期間，課題負責(zé)人可以在研究方向不變、不降低申報指標(biāo)的前提下自主調(diào)整研究方案和技術(shù)路線，報項目管理專業(yè)機構(gòu)備案。單位主管部門、項目管理部門應(yīng)充分尊重科研人員意見。同時，各牽頭組織單位要落實好服務(wù)、保障和監(jiān)管責(zé)任。
二是開展專項年度計劃申報“綠色通道”試點。選擇綜合實施績效優(yōu)秀、有代表性的專項開展年度計劃申報“綠色通道”試點。在既定目標(biāo)和概算范圍內(nèi)專項對立項計劃和預(yù)算安排擁有自主權(quán)。
在經(jīng)費管理方面，一是完善以增加知識價值為導(dǎo)向的激勵措施。其中，要開展加大間接經(jīng)費預(yù)算比例試點。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》確定的改革試點單位，對試驗設(shè)備依賴程度低和實驗材料耗費少的軟件研發(fā)、集成電路設(shè)計等智力密集型課題，提高間接經(jīng)費比例，５００萬元以下的部分為不超過３０％，５００萬－１０００萬元的部分為不超過２５％，１０００萬元以上的部分為不超過２０％。對數(shù)學(xué)等純理論基礎(chǔ)研究課題可根據(jù)實際情況適當(dāng)突破上述比例。同時，要探索開展績效總量核定試點。選擇承擔(dān)專項重點任務(wù)，落實國家科技體制改革政策到位、科技創(chuàng)新績效突出的單位，試點探索在核定績效工資總量方面給予傾斜支持。
二是加大特殊人才薪酬激勵力度。其中，要探索提高核心攻關(guān)任務(wù)負責(zé)人薪酬。專項可探索對全職承擔(dān)專項任務(wù)的團隊負責(zé)人以及高端引進人才的薪酬實行“一項一策”“清單式”管理和年薪制，按程序報相關(guān)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。年薪所需經(jīng)費在課題經(jīng)費中單獨核定，在本單位績效工資總量中單列，相應(yīng)增加單位當(dāng)年績效工資總量。此外，績效支出向青年科研骨干傾斜。
《措施》還提出，完善管理制度，提高科學(xué)管理水平。包括確課題申報和批復(fù)程序要求；減少實施周期內(nèi)的各類評估、檢查、抽查、審計等活動；精簡課題驗收程序；實現(xiàn)信息互聯(lián)共享；弘揚科學(xué)精神，轉(zhuǎn)變科研作風(fēng)等。
轉(zhuǎn)自：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報
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