我國(guó)正式授權(quán)地方開展反壟斷執(zhí)法。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局日前印發(fā)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于反壟斷執(zhí)法授權(quán)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(以下統(tǒng)稱省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)反壟斷執(zhí)法工作。
《通知》指出,市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法,直接管轄或者授權(quán)有關(guān)省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門管轄下列案件:跨省、自治區(qū)、直轄市的壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)案件,以及省級(jí)人民政府實(shí)施的濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)行為;案情較為復(fù)雜或者在全國(guó)有重大影響的壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)案件;總局認(rèn)為有必要直接管轄的壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)案件。
此外,省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)案件反壟斷執(zhí)法工作,以本機(jī)關(guān)名義依法作出處理??偩衷诎讣彶楹驼{(diào)查過程中,可以委托省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門開展相應(yīng)的調(diào)查。省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)積極配合總局做好反壟斷執(zhí)法工作。省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門在反壟斷執(zhí)法過程中,可以委托其他省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門或者下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門開展調(diào)查。
中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,以往省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門包括工商部門在運(yùn)用反壟斷法方面往往力度不夠,一些企業(yè)濫用壟斷優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)支配地位等,剝奪和限制了競(jìng)爭(zhēng)者權(quán)益。這次反壟斷執(zhí)法授權(quán)解決了兩個(gè)問題:一是總局對(duì)于省級(jí)的授權(quán),以及省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門可以委托其他省開展調(diào)查,進(jìn)一步激活了反壟斷的市場(chǎng)資源;二是特別強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一執(zhí)法尺度,避免地方各行其是。(記者 班娟娟)
轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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