生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司司長(zhǎng)蘇克敬11日透露，生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將成立專項(xiàng)工作組指導(dǎo)地方開(kāi)展規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理工作，同時(shí)將違反法律法規(guī)超劃禁養(yǎng)區(qū)的問(wèn)題納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查和強(qiáng)化監(jiān)督的范疇，對(duì)于排查工作推進(jìn)不力，或存在虛假整改、敷衍整改以及群眾反映比較強(qiáng)烈的地方，將視情況開(kāi)展專項(xiàng)督查。
此舉意在針對(duì)部分地方以改善生態(tài)環(huán)境為由，擴(kuò)大禁養(yǎng)區(qū)的范圍或者對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)“一關(guān)了之”等“一刀切”行為。
蘇克敬介紹，依法嚴(yán)格規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理，有利于促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治和產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康綠色發(fā)展。為避免禁養(yǎng)區(qū)成為“無(wú)畜禽區(qū)”，盡可能減少畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)的劃定對(duì)生豬生產(chǎn)和豬肉市場(chǎng)供應(yīng)的影響。國(guó)家曾明確規(guī)定，禁養(yǎng)區(qū)不限制散養(yǎng)戶，在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)的非核心區(qū)，允許建設(shè)通過(guò)畜禽糞污資源化利用實(shí)現(xiàn)無(wú)污染物排放的養(yǎng)殖場(chǎng)。
截至2017年底，全國(guó)各地禁養(yǎng)區(qū)劃定工作已基本完成。但部分地方以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為由，超過(guò)法律法規(guī)規(guī)定，隨意擴(kuò)大禁養(yǎng)區(qū)范圍。
近日，生態(tài)環(huán)境部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理 促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展的通知》，明確絕不能打著環(huán)保的旗號(hào)，借改善環(huán)境質(zhì)量之名，隨意擴(kuò)大禁養(yǎng)區(qū)的范圍，并將開(kāi)展禁養(yǎng)區(qū)劃定情況排查，對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定超劃禁養(yǎng)區(qū)的立即整改。
對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)關(guān)停需搬遷的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)戶，優(yōu)先支持異地重建，對(duì)符合環(huán)保要求的畜禽養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目加快環(huán)評(píng)審批。對(duì)確需關(guān)閉和搬遷的養(yǎng)殖場(chǎng)戶，要給予合理的過(guò)渡期，避免清理代替治理，嚴(yán)禁“一律關(guān)停”等簡(jiǎn)單做法。
自然資源部耕地保護(hù)監(jiān)督司負(fù)責(zé)人高永表示，近日印發(fā)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》也加大了對(duì)保障生豬養(yǎng)殖用地的支持力度。
強(qiáng)調(diào)在編制國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)，要合理安排新增的生豬養(yǎng)殖用地。提出合理增加生豬養(yǎng)殖附屬設(shè)施用地規(guī)模，取消15畝上限，保障廢棄物處理等設(shè)施用地的需求。鼓勵(lì)利用農(nóng)村集體建設(shè)用地和“四荒地”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）發(fā)展生豬生產(chǎn)。各地還可根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步制定支持政策。
自然資源部將要求各地切實(shí)落實(shí)好現(xiàn)行支持政策，如生豬養(yǎng)殖用地作為設(shè)施農(nóng)用地，按農(nóng)用地管理，不需辦理建設(shè)用地審批手續(xù)等。切實(shí)保障生豬生產(chǎn)的用地需求，做到應(yīng)保盡保。（記者 董小迪）
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