國資委詳解“雙百企業(yè)”兩個操作指引

　　近日，國務院國資委改革辦發(fā)布了23條關于《“雙百企業(yè)”推行經理層成員任期制和契約化管理操作指引》和《“雙百企業(yè)”推行職業(yè)經理人制度操作指引》有關問題的回答，就兩個操作指引執(zhí)行中的一些共性問題予以解答。其中，明確提出“雙百企業(yè)”推行經理層成員任期制和契約化管理，不得變相漲薪、借機漲薪，企業(yè)應制定薪酬追索扣回規(guī)定，薪酬追索扣回規(guī)定同樣適用于離職的經理層成員。

　　國企改革“雙百行動”是國務院國有企業(yè)改革領導小組統一部署并組織開展的綜合性國企改革示范行動，目前有超過400戶央企所屬企業(yè)和地方國有骨干企業(yè)入圍“雙百企業(yè)”名單。

　　為深入貫徹落實黨中央、國務院關于推行國有企業(yè)經理層成員任期制和契約化管理、建立職業(yè)經理人制度的決策部署，指導“雙百企業(yè)”率先推進相關工作，2020年1月22日，國務院國有企業(yè)改革領導小組辦公室印發(fā)了兩個操作指引。

　　國務院國資委改革辦在回答中指出，任期制和契約化管理，主要針對過去很多國有企業(yè)對經理層成員無任期、無契約、有契約但不具體、契約執(zhí)行不嚴格等一系列突出問題，提出了更加符合市場化改革方向的規(guī)范性要求。職業(yè)經理人制度，在任期制和契約化管理的基礎上，更加突出落實董事會選人用人權，更加強調市場化的選聘和退出。

　　兩個操作指引針對的對象范圍是“雙百企業(yè)”的經理層成員。在同一企業(yè)的經理層成員中，原則上應當在本企業(yè)的經理層成員中，全面推行任期制和契約化管理，或者全面推行職業(yè)經理人制度。

　　按照規(guī)定，未建立董事會的“雙百企業(yè)”不得實行職業(yè)經理人制度，實行職業(yè)經理人制度的“雙百企業(yè)”必須滿足操作指引中明確的企業(yè)條件。但未建立董事會的“雙百企業(yè)”可以實行經理層成員任期制和契約化管理，可以由其控股股東及其黨組織負責組織制定相關工作方案，商其他主要股東后，由控股股東與“雙百企業(yè)”經理層成員簽訂契約。

　　回答還對薪酬的考核和水平等問題進行了答疑，明確推行任期制和契約化管理不得變相漲薪、借機漲薪，可以結合企業(yè)經營業(yè)績情況、市場水平及內部分配政策等因素，堅持業(yè)績導向，按照增量業(yè)績貢獻決定薪酬分配原則，逐步實現市場化薪酬水平，重點形成強激勵、硬約束機制，進一步強化業(yè)績升、薪酬升，業(yè)績降、薪酬降。

　　需要強調的是，企業(yè)應制定薪酬追索扣回規(guī)定，在規(guī)定期限內發(fā)現經理層成員給企業(yè)造成重大經濟損失或重大不良影響的，企業(yè)應將其相應期限內兌現的績效年薪、任期激勵部分或全部追回，并止付所有未支付部分。薪酬追索扣回規(guī)定同樣適用于離職的經理層成員。（記者 王璐）

　　轉自：經濟參考報

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