國家發(fā)改委:信貸支持縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2020-08-23





  國家發(fā)展改革委近日印發(fā)《關(guān)于信貸支持縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)的通知》,要求按市場(chǎng)化原則建立健全政銀企對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制,下沉大銀行服務(wù)重心,以融資促進(jìn)投資、以投資提振消費(fèi),大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力。


  根據(jù)通知,信貸支持的領(lǐng)域是:聚焦縣城及縣級(jí)市城區(qū),特別是120個(gè)縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范地區(qū),兼顧鎮(zhèn)區(qū)常住人口10萬以上的非縣級(jí)政府駐地特大鎮(zhèn)、2015年以來“縣改區(qū)”“市改區(qū)”形成的地級(jí)及以上城市市轄區(qū),重點(diǎn)對(duì)縣城產(chǎn)業(yè)平臺(tái)公共配套設(shè)施、縣城新型基礎(chǔ)設(shè)施、縣城其他基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目提供信貸支持。


  通知要求,國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國建設(shè)銀行、中國光大銀行6家銀行總行每年分別安排一定規(guī)模的信貸額度,專項(xiàng)用于支持縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)項(xiàng)目。制定專項(xiàng)信貸支持細(xì)則,細(xì)化提出目標(biāo)任務(wù)、信貸條件、信貸政策和組織實(shí)施方式。適時(shí)研究?jī)?yōu)化績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系,對(duì)支持縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)項(xiàng)目較多的省級(jí)分行給予獎(jiǎng)勵(lì)。


  通知要求,要實(shí)行優(yōu)惠信貸政策。6家銀行參考貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR),對(duì)縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)項(xiàng)目貸款執(zhí)行優(yōu)惠利率。按照項(xiàng)目實(shí)際需要,給予原則上不超過20年的中長(zhǎng)期貸款。綜合運(yùn)用借款人不動(dòng)產(chǎn)抵押、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押以及在建項(xiàng)目資產(chǎn)抵押、收費(fèi)權(quán)質(zhì)押等擔(dān)保方式。開辟綠色辦貸通道,優(yōu)先開展盡職調(diào)查、優(yōu)先進(jìn)行審查審批、優(yōu)先安排貸款投放。對(duì)借款人綜合實(shí)力較強(qiáng)、貸款需求較大、投資回報(bào)周期較長(zhǎng)的項(xiàng)目,發(fā)揮6家銀行業(yè)務(wù)互促、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的效用,通過銀團(tuán)貸款方式予以協(xié)同支持。


  在加強(qiáng)財(cái)政性資金支持方面,通知指出,對(duì)符合條件的項(xiàng)目,可通過直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式,優(yōu)先安排財(cái)政性資金或地方政府專項(xiàng)債券,以促進(jìn)項(xiàng)目的經(jīng)營性現(xiàn)金流與貸款條件相匹配。各地區(qū)通過提高地方政府專項(xiàng)債券作為項(xiàng)目資本金比例等方式,加強(qiáng)與6家銀行信貸投放的配套銜接。有條件市縣可成立政策性風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金或擔(dān)保公司,為借款人融資提供增信服務(wù)。


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