商務(wù)部：設(shè)立新一批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū) 突出暢通循環(huán)構(gòu)建新發(fā)展格局

　　根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院部署，商務(wù)部和北京、湖南、安徽、浙江等4省市人民政府會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定并報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院印發(fā)了《中國(guó)(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》、《中國(guó)(湖南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》、《中國(guó)(安徽)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》、《中國(guó)(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域方案》。

　　9月21日，商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)表示，中央決定設(shè)立新一批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，就是要通過(guò)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更高水平自主開(kāi)放，彰顯中國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的堅(jiān)定決心。

　　王受文表示，要把構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局同建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等銜接起來(lái)，在有條件的區(qū)域率先探索形成新發(fā)展格局，打造改革開(kāi)放新高地。

　　王受文表示，新設(shè)北京、湖南、安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域，有利于在更大范圍進(jìn)行改革創(chuàng)新實(shí)踐和探索，通過(guò)對(duì)比試驗(yàn)、互補(bǔ)試驗(yàn)形成更多可復(fù)制可推廣的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，為加快形成新發(fā)展格局探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)。

　　王受文表示，《方案》全面落實(shí)中央關(guān)于加快形成新發(fā)展格局的要求，主要有以下4個(gè)特點(diǎn)：

　　一是突出暢通循環(huán)構(gòu)建新發(fā)展格局。深化要素市場(chǎng)化配置改革，促進(jìn)要素自主有序流動(dòng)，提高要素配置效率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

　　北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加強(qiáng)京津冀三地技術(shù)市場(chǎng)融通合作，對(duì)有效期內(nèi)整體遷移的高新技術(shù)企業(yè)保留其高新技術(shù)企業(yè)資格；湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索建立跨省域資質(zhì)和認(rèn)證互認(rèn)機(jī)制，企業(yè)跨省遷入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)后，在履行必要的審核程序后繼續(xù)享有原有資質(zhì)、認(rèn)證；安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)完善區(qū)內(nèi)技術(shù)等要素交易市場(chǎng)，允許外資參與投資；浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”責(zé)任體系，探索實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈供地。

　　二是突出科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能。加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈安全。

　　北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索開(kāi)展去中心化臨床試驗(yàn)(DCT)試點(diǎn)，簡(jiǎn)化國(guó)內(nèi)生物醫(yī)藥研發(fā)主體開(kāi)展國(guó)際合作研發(fā)的審批流程；湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立企業(yè)技術(shù)需求清單，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、后補(bǔ)助等方式，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化中試；安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不斷深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革；浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)開(kāi)展數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全評(píng)估，探索建立數(shù)據(jù)保護(hù)能力認(rèn)證、數(shù)據(jù)流動(dòng)備份審查等數(shù)據(jù)安全管理機(jī)制。

　　三是突出深化改革激發(fā)新發(fā)展活力。賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，破除深層次體制機(jī)制障碼，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度，激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力。

　　北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索國(guó)際數(shù)字產(chǎn)品專利、版權(quán)、商業(yè)秘密的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)；湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施試點(diǎn)，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)制度環(huán)境；安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立以人力資本價(jià)值實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向的分配激勵(lì)機(jī)制；浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索取消施工圖審查、實(shí)行告知承諾制和設(shè)計(jì)人員終身負(fù)責(zé)制等工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母铩?/p>

　　四是突出高水平開(kāi)放打造新發(fā)展優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)接國(guó)際先進(jìn)規(guī)則，開(kāi)展規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，形成國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

　　具體來(lái)講，北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將試行跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度；湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)放寬外商投資企業(yè)設(shè)立投資性公司申請(qǐng)條件；安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索建立符合國(guó)際通行規(guī)則的跨國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識(shí)產(chǎn)權(quán)分享機(jī)制；浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)允許中資非五星紅旗船開(kāi)展以寧波舟山港為中轉(zhuǎn)的外貿(mào)集裝箱沿海捎帶業(yè)務(wù)。

　　下一步，商務(wù)部將切實(shí)履行國(guó)務(wù)院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室職責(zé)，按照統(tǒng)一部署，會(huì)同有關(guān)地方和部門(mén)，抓緊制定任務(wù)分工方案，抓好各項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。

　　轉(zhuǎn)自：澎湃新聞

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