關(guān)稅調(diào)整對再生銅原料進口的影響

　　由于市場對中美兩國未來關(guān)稅調(diào)整的擔(dān)憂，可能對再生銅到港價格造成影響，進而波及進口利潤。近期，浙江地區(qū)部分進口貿(mào)易商已暫停從美國進口廢銅。此次關(guān)稅調(diào)整是否會對再生銅進口產(chǎn)生影響？

　　首先，中國再生冶煉產(chǎn)能在近幾年持續(xù)擴張，再生銅材和陽極冶煉產(chǎn)能保有量已超過1000萬噸。然而，當(dāng)前周度開工產(chǎn)能卻不足40%，主要原因在于國內(nèi)供應(yīng)端難以滿足龐大的冶煉需求。為了緩解這一矛盾，進口政策連年調(diào)整優(yōu)化，并于今年再度放寬進口要求。在需求和產(chǎn)業(yè)支撐下，近5年，再生銅原料進口持續(xù)增長，進口供應(yīng)占總供應(yīng)的23.98%~44.31%，對外依存度逐漸提高。因此，海外供應(yīng)的任何波動都容易引發(fā)市場的反應(yīng)。

　　其次，美國作為再生銅進口的最大來源國，其地位不容忽視。2023年，國內(nèi)廢銅進口量為196萬噸，其中，從美國進口量高達(dá)36萬噸，占比18%，預(yù)計2024年該比例可能增長至20%，進口總量穩(wěn)居首位。如此高的市場份額占比自然引發(fā)了市場的擔(dān)憂，擔(dān)心未來進口關(guān)稅的調(diào)整會對進口造成影響。因此，近期市場上出現(xiàn)貿(mào)易商暫停采購的情況。

　　然而，此次調(diào)整是否真的會對未來再生銅進口造成影響？筆者認(rèn)為，可能性較低。其具體原因有以下兩點：

　　一是從歷史經(jīng)驗來看，回顧2018年中美貿(mào)易爭端激化階段。當(dāng)時，進口廢銅被波及并加征了25%的關(guān)稅。但廢銅進口減少并非直接受關(guān)稅調(diào)整的影響，而是由于“七類”廢銅進口受限所致。隨著2020年批文限制的解除，再生銅以商品形式自由貿(mào)易，進口量連續(xù)4年實現(xiàn)正增長。因此，往年廢銅進口減少存在其偶然性，并非關(guān)鍵要素。

　　二是從綠色發(fā)展角度來看，2024年11月，我國調(diào)整了再生銅進口的規(guī)則，放寬了進口原料的限制。從僅限再生銅和再生黃銅進口，放寬至銅合金及處理過后符合要求的規(guī)格均可進口。從目標(biāo)導(dǎo)向來看，未來再生銅進口的方向不會改變。此外，在海外銅礦供應(yīng)不穩(wěn)定的情況下，廢銅—陽極的冶煉需求將邊際增加。因此，市場對于未來進口仍持樂觀態(tài)度。

　　綜上所述，再生銅進口具有較高的產(chǎn)業(yè)價值和戰(zhàn)略意義。盡管短期內(nèi)市場參與者暫停了美國廢銅進口，可能會對當(dāng)?shù)馗劭诠?yīng)造成階段性影響。但長遠(yuǎn)來看，廢銅來源國的靈活性、需求預(yù)期的樂觀以及鼓勵進口等因素將繼續(xù)支持再生銅進口，預(yù)計此次關(guān)稅調(diào)整對未來影響較小。（宋洪瀟）

　　轉(zhuǎn)自：中國有色金屬報

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