今天,我們觀察“一帶一路”戰(zhàn)略的形成和它未來的發(fā)展,必須從時(shí)代的維度和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局與趨勢來深入研究,才能把握好它的深刻內(nèi)涵和對未來中國發(fā)展的重大意義。
正在成為拉動世界經(jīng)濟(jì)增長的動力之源
當(dāng)今世界正發(fā)生著復(fù)雜深刻的變化:國際經(jīng)濟(jì)、國際投資,深刻調(diào)整;國際貿(mào)易、多雙邊國際規(guī)則,醞釀變化;逆全球化思潮在一些國家勃然興起,一些區(qū)域合作方案遭受挫折,保守主義勢力抬頭,“自由、開放、合作”的全球化核心價(jià)值理念受到質(zhì)疑。
“一帶一路”就是在這樣一個(gè)風(fēng)云變幻、風(fēng)雷激蕩的大時(shí)代背景下出現(xiàn)并不斷深入進(jìn)行的一個(gè)戰(zhàn)略倡議。其蓬勃的發(fā)展勢頭和合作進(jìn)展,正在成為當(dāng)今拉動世界經(jīng)濟(jì)增長的動力之源。
我國正在組織實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略,是我國審時(shí)度勢,在推動中國更緊密地與世界經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的同時(shí),進(jìn)一步激活中國與亞歐大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ闹卮髴?zhàn)略舉措。它是一個(gè)包容性的全球化倡議,是一個(gè)可以讓“一帶一路”沿線國家根據(jù)自己的實(shí)際情況,各盡所能,各施所長,能廣泛參加的,達(dá)到互利互惠、互利共贏的高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展目標(biāo)。它體現(xiàn)了中國理念,充分照顧了各國的權(quán)益與利益,所要構(gòu)建的是一個(gè)利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。它之所以能得到100多個(gè)國家和組織的廣泛響應(yīng)和積極參與,是因?yàn)樗砹巳蚧l(fā)展的正確方向,正在成為全球化新的發(fā)展格局。
正在影響和調(diào)整我國的外經(jīng)貿(mào)格局
隨著中國融入全球經(jīng)濟(jì),全球經(jīng)濟(jì)也越來越與我國密切相關(guān)、休戚與共,自2009年以來,我國成為全球第一大貿(mào)易出口國,隨后又在2013年首次超越美國,躍居世界第一大貨物貿(mào)易體。
從我國對外貿(mào)易格局來看,我國外貿(mào)主要集聚在東南沿海一帶,85%以上的進(jìn)出口總額和貿(mào)易量集中在這里,對外通道過于單一依賴海路。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和國力的與日俱增,我國對貿(mào)易與資源的全球依賴度不斷加深,海上運(yùn)輸成為我國對外貿(mào)易貨物運(yùn)輸?shù)闹饕绞?。這一點(diǎn),從對南海問題的研究中我們就可以看出,我國50%的進(jìn)出口物資、80%的進(jìn)口原油,需要通過南海運(yùn)往各地。由于我國原油儲備不夠,儲備體制不健全,而且來源區(qū)過于集中,原油進(jìn)口中70%以上來自于局勢較為動蕩的中東和非洲地區(qū)。其中,有五分之四的運(yùn)輸量要走印度洋—馬六甲海峽線路,形成所謂的“馬六甲困局”。如果到2020年我國對石油的貿(mào)易依存度提高到68%,這將深度地影響我國的經(jīng)濟(jì)安全。
區(qū)域發(fā)展與對外通道是互為表里、相互支撐的,經(jīng)濟(jì)重心以及對外貿(mào)易如何發(fā)展在一定程度上決定了對外通道的路線選擇。改革開放以來,我國沿海地區(qū)已成為支撐國民經(jīng)濟(jì)全局的戰(zhàn)略重心區(qū)。我國東部地區(qū)人口密集,經(jīng)濟(jì)總量占全國的60%;西部地區(qū)地廣人稀,面積約占全國的57%,經(jīng)濟(jì)總量只占全國的20%左右。經(jīng)濟(jì)重心倚重于東部沿海地區(qū),必然會對海洋通道產(chǎn)生依賴。要避免過度依賴,就必須實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展;而要實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展,就必須實(shí)現(xiàn)陸路通道的便利快捷。“一帶一路”戰(zhàn)略通過向西開放和向西發(fā)展,并從這里打通另一條走向亞歐大陸的通道,我國廣大的西部地區(qū)就可以從開放的末梢變成開放的前沿,成為我國經(jīng)濟(jì)的新增長極。這將有助于逐步改變我國的經(jīng)濟(jì)重心,使我國的外經(jīng)貿(mào)格局得到合理和適度的調(diào)整,促進(jìn)我國東中西部經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。
正在影響和深化與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作格局
從規(guī)劃落實(shí)的國家看,其中亞洲國家40個(gè),主要分布在東盟、西亞、中亞和南亞,歐洲國家24個(gè),主要是原獨(dú)聯(lián)體和中東歐國家。在這65個(gè)國家中,WTO成員方有50個(gè),歐盟成員國有12個(gè),東盟有10個(gè),石油輸出國組織有6個(gè)。
從整個(gè)“一帶一路”戰(zhàn)略格局看,中亞五國是“一帶”的核心區(qū)。中亞五國地處亞洲中心,東西長3000公里,南北寬約2400公里,總面積400多萬平方公里,由于扼亞歐兩洲陸路通道,是必經(jīng)之地、戰(zhàn)略重心。如果中亞不通,整個(gè)“一帶”也就不通,所以極具戰(zhàn)略意義。中亞五國基本上與上海合作組織有關(guān)系,除土庫曼斯坦是作為參會客人外,其他都是成員國,與我國有共同的安全利益。中亞五國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較落后。2012年,中亞五國人口6600萬人,GDP規(guī)模為2987億美元,與我國的貿(mào)易額也只有460億美元。中亞五國與我國共同面臨“三股勢力”的侵?jǐn)_,需要地區(qū)穩(wěn)定,也有能源資源、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的天然需求和開發(fā)潛力,且發(fā)展?jié)摿薮螅俏覈鴮?shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略需要重點(diǎn)開拓和打通的一個(gè)核心區(qū)。
環(huán)中亞地區(qū)是“一帶”的拓展區(qū)。該地區(qū)包括中亞五國外圍的7國、南亞8國、西亞18國。涵蓋上述該地區(qū)的人口約19億,GDP規(guī)模達(dá)7.5萬億美元。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來看,除了俄羅斯、印度、沙特等國經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)和資源較為豐富外,其他國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較大,整體水平比較落后,主要貿(mào)易伙伴為歐盟、美國等發(fā)達(dá)國家。中國與該地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來,除印度716億美元、俄羅斯680億美元、沙特492億美元外,大部分國家與我國的貿(mào)易比重都比較小。就是該地區(qū)與我國貿(mào)易額最大的印度,也比東盟的泰國754億美元要少,所以經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作水平亟須提升。特別需要指出的是,該地區(qū)富有石油天然氣資源,是我國當(dāng)前能源進(jìn)口的主要區(qū)域之一,因此是非常重要的能源安全戰(zhàn)略合作地區(qū),我國與之開展經(jīng)貿(mào)合作,不僅極具潛力,而且極有前景。
東盟是“一路”的利益重要攸關(guān)區(qū)。周邊國家是搬不走的鄰居。中國與東盟是重要的合作伙伴,近年來大多數(shù)成員國與我國關(guān)系友善,雙邊關(guān)系發(fā)展迅速。2014年,中國與東盟的雙邊貿(mào)易額為4804億美元,是我國的第三大貿(mào)易伙伴,排在歐盟、美國之后。由于地理位置臨近,加上經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性較強(qiáng),雙方在進(jìn)出口貿(mào)易、相互投資、承包勞務(wù)等領(lǐng)域的合作卓有成效。當(dāng)然,雙方在發(fā)展中競爭與互補(bǔ)兼而有之。競爭性主要表現(xiàn)在:雙方都處在工業(yè)化的發(fā)展階段,都注重推動外向型經(jīng)濟(jì),產(chǎn)品的種類、檔次比較接近;出口大多以西方發(fā)達(dá)國家為主,中國出口與之相類似,存在著競爭;投資環(huán)境大同小異,對國際資本需求都處在旺盛階段,對引進(jìn)外資有所爭奪。其互補(bǔ)性主要表現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)方面,由于所處的地理緯度有明顯差別,多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品不存在直接競爭;科技方面,中國總體水平比東盟國家要高,中國所具備的研究及開發(fā)能力,可彌補(bǔ)東盟國家科技發(fā)展中的不足;制造業(yè)方面,雖然中國和東盟出口制成品均以資源和勞動密集型產(chǎn)品為主,但如果細(xì)分會發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈所處的端點(diǎn)不同,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也頗為不同,互補(bǔ)性仍然很強(qiáng)。此外,東盟是我國西南省區(qū)的主要出口市場。所以,東盟是我“一路”的利益重要攸關(guān)區(qū),在“一帶一路”戰(zhàn)略中所處的經(jīng)濟(jì)權(quán)重十分重要。
總之,“一帶一路”戰(zhàn)略不僅在改變我國與沿線國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展格局,而且也在改變當(dāng)今整個(gè)全球化的格局。它寄托著“一帶一路”沿線國家發(fā)展的共同需求和未來希望,是各國“共同參與、共同建設(shè)、共同分享”的和平合作之路。它將促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)體系朝著更加公平、公正、合理的方向變革,重塑和再造全球化的發(fā)展格局。
轉(zhuǎn)自:上海證券報(bào)
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