“近年來,我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速增長,預(yù)計到今年年底,產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重有望達(dá)到10%左右。”在日前召開的2017戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇上,國家發(fā)改委副秘書長費志榮透露。
對比2015年年的末數(shù)據(jù),我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重約8%。而在《“十三五”期間戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中,這一比重要在2020年達(dá)到15%,同時,形成新一代信息技術(shù)、高端制造、生物、綠色低碳、數(shù)字創(chuàng)意等5大產(chǎn)值規(guī)模10萬億元級的新支柱,平均每年帶動新增就業(yè)100萬人以上。
這意味著,未來3年間,我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還有5個百分點的提升空間。從2015年到2017年提升兩個百分點的速度來看,未來幾年,我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展將進(jìn)入加速發(fā)展的關(guān)鍵時期。
加速融合滲透掌控“發(fā)展命門”
在日前由外國在華留學(xué)生評選出的中國“新四大發(fā)明”中,網(wǎng)購、移動支付、共享單車這些新一代信息技術(shù)“榜上有名”。
“信息化背景下的綜合國力競爭,比的是數(shù)字競爭力,是核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的競爭。”中國信息通信研究院總工程師余曉暉指出,新一代信息技術(shù)與制造、能源、材料、生物等技術(shù)加速交叉融合,人工智能、機(jī)器人、智能制造等技術(shù)和應(yīng)用有望實現(xiàn)突破,信息產(chǎn)業(yè)向各行業(yè)各領(lǐng)域加速融合滲透,我國擁有突出的市場優(yōu)勢和人力資本優(yōu)勢,信息產(chǎn)業(yè)將迎來戰(zhàn)略機(jī)遇期。
此外,近年來,物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正在逐步滲透進(jìn)生活的方方面面,以BAT為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開始以搭建平臺的形式進(jìn)軍物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域。2016年,騰訊發(fā)力智能家居系統(tǒng),阿里巴巴打入車聯(lián)網(wǎng)市場,百度則以天工智能物聯(lián)網(wǎng)平臺將目光投向了工業(yè)、物流等五個行業(yè)領(lǐng)域。
隨著物聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入個人生活和公共服務(wù)體系,數(shù)據(jù)整合的孤島效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。專家指出,由于各個平臺系統(tǒng)的不兼容,調(diào)取不同平臺的數(shù)據(jù)資源,真正實現(xiàn)大計算并不簡單。中國人口紅利帶來的大體量數(shù)據(jù)資源,還未能實現(xiàn)真正的整合。
余曉暉指出,“十三五”時期是實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期,亟須加快數(shù)據(jù)資源開放共享,發(fā)展大數(shù)據(jù)的新應(yīng)用新業(yè)態(tài)。要加快大數(shù)據(jù)在政務(wù)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)等行業(yè)的應(yīng)用,培育數(shù)據(jù)驅(qū)動的新經(jīng)濟(jì)形態(tài),強(qiáng)化核心技術(shù)能力,掌控大數(shù)據(jù)發(fā)展的命門。他表示,我國應(yīng)加快實施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略,加快建設(shè)“數(shù)字中國”,推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算和人工智能等技術(shù)向各行業(yè)全面融合滲透,構(gòu)建萬物互聯(lián)、融合創(chuàng)新、智能協(xié)同、安全可控的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。
面對國際競爭加快“爬坡過坎”
智能制造、航空產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)星應(yīng)用、軌道交通裝備、海洋工程裝備、新材料……到2020年,高端裝備與新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模目標(biāo)是12萬億元。
從2015年的數(shù)據(jù)來看,我國裝備制造業(yè)產(chǎn)值規(guī)模突破23萬億元,占全球比重超過1/3,連續(xù)6年居世界首位。而另一方面,高端裝備制造業(yè)產(chǎn)值仍然只占到裝備制造業(yè)總產(chǎn)值比重的10%,雖然保持比重快速提升的勢頭,但距離2020年發(fā)展目標(biāo)差距不小。
從國際范圍來看,美國“先進(jìn)制造伙伴計劃”、德國“工業(yè)4.0”、英國工業(yè)2050戰(zhàn)略、新工業(yè)法國計劃……發(fā)達(dá)國家紛紛實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略。工信部賽迪研究院副院長王鵬指出,一方面,面向制造業(yè)的新一輪國際分工爭奪戰(zhàn)拉開帷幕,高端裝備已成為國際產(chǎn)業(yè)競爭焦點,各國紛紛確定了一些重要領(lǐng)域的發(fā)展方向。另一方面,一些大型跨國企業(yè)集團(tuán)在高端裝備領(lǐng)域長期占據(jù)壟斷地位,比如我國有了國產(chǎn)大飛機(jī),但與波音、空客的研發(fā)創(chuàng)新能力相比,仍需“爬坡過坎”。
王鵬認(rèn)為,“十二五”期間,我國高端裝備制造業(yè)取得巨大成就,高速動車組、大型客機(jī)等裝備自主化實現(xiàn)重大突破,部分行業(yè)國際競爭力顯著增強(qiáng)。但與先進(jìn)國家相比,我國高端裝備制造業(yè)整體水平仍存在較大差距。“關(guān)鍵材料、核心零部件受制于人,共性技術(shù)缺失,產(chǎn)品可靠性不高,服務(wù)體系和品牌建設(shè)滯后。”針對這些問題,王鵬說:“未來五年,要加快突破關(guān)鍵技術(shù)與核心部件,推進(jìn)重大裝備與系統(tǒng)的工程應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展,塑造中國制造新形象,帶動制造業(yè)水平全面提升。”
增加有效供給凸顯“軟硬結(jié)合”
軟硬結(jié)合的布局是“十三五”與“十二五”布局相比,國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的一大特點。在“十三五”時期的規(guī)劃中,數(shù)字創(chuàng)意被認(rèn)定為5個產(chǎn)值規(guī)模10萬億元級的新支柱之一。這一外延的拓展,凸顯了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)這一概念的更加深入。
在國家發(fā)改委副主任林念修看來,相對于工業(yè)和硬實力,數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是著眼于增加軟實力的布局。
《2016中國數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》的數(shù)據(jù)顯示,英國數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為8%,居全球首位;中國數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為0.7%。橫向來看,中國作為文明之邦,數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處于初級階段,有很大的市場空間有待挖掘。
北京郵電大學(xué)世紀(jì)學(xué)院教授陳洪指出,隨著文化信息等新消費形式對消費拉動作用明顯增強(qiáng),將數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新增進(jìn)了五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中,數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為一種低能耗的產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造了無數(shù)“隱形”的就業(yè)崗位,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的一個重要領(lǐng)域。
?。玻埃保的辏c數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域大量交叉融合的文化、娛樂業(yè)新登記企業(yè)10.4萬戶,增長58.5%。數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的背景下逆勢生長,但在火熱發(fā)展的同時也出現(xiàn)了一些問題。相比其他戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)門檻低,精神文化屬性強(qiáng),由此產(chǎn)生的人才匹配、版權(quán)保護(hù)和監(jiān)管難題亟待解決。
“一方面,我國在數(shù)字創(chuàng)意領(lǐng)域的生產(chǎn)型設(shè)備方面落后于世界頂尖水平;另一方面,我國在移動終端、社交應(yīng)用、數(shù)字娛樂等數(shù)字創(chuàng)意消費領(lǐng)域已具備一定優(yōu)勢。”在陳洪看來,技術(shù)裝備是數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的驅(qū)動力,文化是數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的靈魂,提升設(shè)計水平是數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵,融合發(fā)展是數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效能倍增器。他認(rèn)為,促進(jìn)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生融合,就是要加強(qiáng)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系建設(shè),在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中新增加數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),包括數(shù)字文化創(chuàng)意裝備、數(shù)字文化內(nèi)容、設(shè)計服務(wù)等方向。(陳恒 炎琳)