透視《中國空氣質(zhì)量改善報告(2013-2018年)》


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時間:2019-06-08





6年治霾,成效幾何?——透視《中國空氣質(zhì)量改善報告(2013-2018年)》
 
  6月5日是世界環(huán)境日。在浙江杭州舉行的2019世界環(huán)境日全球主場活動上,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《中國空氣質(zhì)量改善報告(2013-2018年)》,首次系統(tǒng)總結(jié)回顧了我國6年來治霾保藍(lán)天的總體成效和主要措施。
 
  不少人對2013年年初的重霾天氣記憶猶新,北京、河北等地遭遇了持續(xù)霧霾。當(dāng)時,多地出現(xiàn)空氣質(zhì)量指數(shù)“爆表”,部分監(jiān)測點(diǎn)位PM2.5小時濃度最大值高達(dá)1000微克/立方米。華北、黃淮、華東、華南北部等地出現(xiàn)持續(xù)20多天的霧霾,對人民群眾身體健康和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成了極大影響。
 
  國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心主任、中國環(huán)境科學(xué)研究院院長李海生在發(fā)布報告時介紹,2013年,《大氣污染防治行動計劃》正式實施,中國打響了史無前例的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。中國在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展的同時,環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善,重點(diǎn)區(qū)域明顯好轉(zhuǎn)。
 
  報告顯示,2018年,全國PM10平均濃度為71微克/立方米,比2013年下降27%;首批實施《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的74個城市PM2.5平均濃度為42微克/立方米,比2013年下降42%;北京市PM2.5濃度從2013年的89.5微克/立方米降到51微克/立方米,降幅達(dá)43%。
 
  2013年,京津冀、長三角、珠三角地區(qū)成為大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域,開展區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。2018年,這3個重點(diǎn)區(qū)域的PM2.5平均濃度分別比2013年下降了48%、39%和32%;珠三角9個城市的PM2.5平均濃度從2015年起連續(xù)4年達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn);北京市重度及以上污染天數(shù)從2013年的58天減少到15天。
 
  空氣污染與公眾健康緊密相關(guān)??諝赓|(zhì)量改善的健康效益日益顯現(xiàn)。報告顯示,在甘肅蘭州,隨著近年空氣質(zhì)量改善,全市城鄉(xiāng)居民呼吸系統(tǒng)疾病就診病例和就醫(yī)費(fèi)用逐步下降。
 
  李海生介紹,我國空氣污染防治成效來自多方面的努力——2013年以來,我國制修訂并實施了多項大氣污染防治的法律法規(guī),涵蓋了大氣污染治理的各個領(lǐng)域,不斷加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度;環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展壯大,基本建成了“天地空”一體化監(jiān)測體系,國家、省、市、區(qū)縣4個層級的空氣監(jiān)測站點(diǎn)總數(shù)超過5000個;大力推進(jìn)綜合減排,實施鋼鐵、水泥、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)污染治理設(shè)施提標(biāo)改造工程,加快淘汰落后產(chǎn)能,化解過剩產(chǎn)能,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的同時,控制煤炭消費(fèi)總量,淘汰老舊車輛,加快油品升級等。
 
  報告稱,在最近6年的大氣污染治理實踐中,中國探索形成了“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、企業(yè)盡責(zé)、公眾參與”的中國模式。
 
  北京市一家環(huán)境公益組織負(fù)責(zé)人馬軍等10人被聘請為環(huán)境日主場活動的特邀觀察員。馬軍在當(dāng)天的活動中表示,“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),我是行動者”,是今年環(huán)境日提出的響亮口號,特別強(qiáng)調(diào)社會共同行動的力量。他舉例說,近年來很多社會組織成為政府聘請的監(jiān)督員,公眾舉報也成為推動一些污染企業(yè)進(jìn)行環(huán)保整改的力量,全社會形成了藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的合力。
 
  “藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性進(jìn)展的同時,要看到大氣污染形勢依然嚴(yán)峻。”李海生說。報告指出,全國尚有六成以上城市PM2.5年均濃度仍未達(dá)標(biāo),北方地區(qū)秋冬季重污染天氣仍舊多發(fā)頻發(fā)。下一步要繼續(xù)強(qiáng)化源頭防治、標(biāo)本兼治、全民共治,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,全力以赴打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
 
  今年世界環(huán)境日聚焦的主題正是空氣污染。報告稱,世界上很多國家也曾經(jīng)歷過或正在面臨大氣污染的困擾。
 
  聯(lián)合國環(huán)境署代理執(zhí)行主任姆蘇亞說,中國大幅減少空氣污染的成果讓人贊嘆,有很多保衛(wèi)藍(lán)天的經(jīng)驗值得其他國家效仿。她呼吁全球攜手,行動起來,共同對抗空氣污染。(記者高敬、魏一駿、殷曉圣)


  轉(zhuǎn)自:新華社

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