強(qiáng)科技調(diào)結(jié)構(gòu) 輕工業(yè)走上高質(zhì)量發(fā)展之路

　　輕工業(yè)是我國(guó)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，包括了食品、造紙、家電等涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)分類中的21個(gè)大類、69個(gè)中類、213個(gè)小類，涵蓋了衣、食、住、行、用、娛樂(lè)等消費(fèi)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)組合群，是滿足人民物質(zhì)文化生活水平日益提高的民生產(chǎn)業(yè)，也是承啟第一、三產(chǎn)業(yè)的重要消費(fèi)品工業(yè)。

　　“十三五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是輕工業(yè)主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力，著力改善供給結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益的關(guān)鍵時(shí)期。 “十三五”期間，輕工業(yè)全面完成 《輕工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016~2020年）》中的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和主要任務(wù)，在推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面取得了顯著進(jìn)展，為扎實(shí)做好 “六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，作出了重要的貢獻(xiàn)。

　　生產(chǎn)保持平穩(wěn)

　　“十三五”期間，輕工業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)地位不斷鞏固。2016~2019年輕工行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增長(zhǎng)5.94%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)年均增長(zhǎng)7.5%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總量位居全國(guó)工業(yè)前列。2019年輕工規(guī)模以上企業(yè)占全國(guó)工業(yè)14%的資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入占全國(guó)工業(yè)的18.7%，利潤(rùn)總額占全國(guó)工業(yè)的20.9%，出口總額占全國(guó)的27.03%。

　　輕工業(yè)增加值增速呈現(xiàn)走低之勢(shì)，2016年輕工業(yè)工業(yè)增加值增速6.8%，2017年輕工業(yè)工業(yè)增加值增速8.5%，2018年輕工業(yè)工業(yè)增加值增速5.6%，2019年輕工業(yè)工業(yè)增加值增速4.4%。

　　2020年1~6月份，受新冠肺炎疫情沖擊，輕工業(yè)運(yùn)行受到一定沖擊，隨著我國(guó)抗擊疫情取得階段性成果，以及黨中央國(guó)務(wù)院一系列統(tǒng)籌社會(huì)發(fā)展舉措實(shí)施落地，輕工業(yè)生產(chǎn)觸底回升。輕工行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體延續(xù)了3月份以來(lái)恢復(fù)改善的勢(shì)頭，呈現(xiàn)積極向好的變化。

　　實(shí)施 “三品”戰(zhàn)略效果好

　　截至2019年底，輕工行業(yè)共編制發(fā)布了六批 《升級(jí)與創(chuàng)新消費(fèi)品指南》，涉及食品、家用電器、家具、五金、玩具、樂(lè)器、自行車、洗滌日化、制筆等近20個(gè)行業(yè)，包括百姓生活中最常用的智能家電、洗護(hù)用品、兒童玩具、家具、樂(lè)器等，累計(jì)發(fā)布333個(gè)產(chǎn)品，其中升級(jí)消費(fèi)品160項(xiàng)、創(chuàng)新消費(fèi)品173項(xiàng)。2020年，中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)組織編制了 《升級(jí)和創(chuàng)新消費(fèi)品指南 （輕工 第七批）》，入圍的產(chǎn)品共98項(xiàng)，其中升級(jí)消費(fèi)品49項(xiàng)，創(chuàng)新消費(fèi)品49項(xiàng)。

　　截至2020年6月，輕工業(yè)共有標(biāo)準(zhǔn)6157項(xiàng)，其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2680項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3477項(xiàng)。行業(yè)重點(diǎn)消費(fèi)品的國(guó)際采標(biāo)率已達(dá)到95%，質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證持續(xù)推進(jìn)，輕工檢測(cè)機(jī)構(gòu)87家，為市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、生產(chǎn)企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者提供檢測(cè)服務(wù)。編制 《家用和類似用途電器安全》

　　《玩具安全》等系列標(biāo)準(zhǔn)和一批重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及 《學(xué)生用品安全通用要求》《家用燃?xì)鉄崴鳌?《兒童鞋安全技術(shù)規(guī)范》等300余項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋了各類輕工消費(fèi)品，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全指標(biāo)限量、檢測(cè)方法、評(píng)估流程、評(píng)估方法做出嚴(yán)格規(guī)范。

　　2018年， 《品牌培育管理體系實(shí)施指南——輕工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布。在自行車行業(yè)，70%以上的企業(yè)制定、實(shí)施了明確的品牌戰(zhàn)略，15家自行車企業(yè)、13家電動(dòng)自行車企業(yè)獲得 “中國(guó)馳名商標(biāo)”稱號(hào)。在制筆行業(yè)，2018年以來(lái)共推選出6家輕工品牌培育管理體系優(yōu)秀企業(yè)，15個(gè)輕工優(yōu)勢(shì)品牌產(chǎn)品。一批中國(guó)自主品牌開(kāi)始在國(guó)際市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟。

　　“十三五”期間，輕工行業(yè)大力推動(dòng) “增品種、提品質(zhì)、樹(shù)品牌”戰(zhàn)略實(shí)施工作，努力提升消費(fèi)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。輕工消費(fèi)品的品種豐富度、品質(zhì)滿意度、品牌認(rèn)可度明顯提升，“三品”戰(zhàn)略對(duì)輕工消費(fèi)品滿足人民美好生活需要起到了極大的推動(dòng)作用，有力地促進(jìn)了高端消費(fèi)回流。輕工產(chǎn)品特別是食品、嬰童用品質(zhì)量安全水平有效提升。

　　創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)

　　截至2019年底，輕工行業(yè)已創(chuàng)建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室14個(gè)、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室7個(gè)、國(guó)家工程 (技術(shù))研究中心23個(gè)、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心170個(gè)、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)58個(gè)。 “十三五”期間，成果不斷涌現(xiàn)，其中獲國(guó)家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)10項(xiàng)，中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目712項(xiàng)。玉米原料高效清潔生產(chǎn)谷氨酸關(guān)鍵技術(shù)、谷氨酸生產(chǎn)過(guò)程污染物減量化關(guān)鍵技術(shù)、高耐受性植物乳桿菌的定向選育、制糖工業(yè)葡聚糖快速檢測(cè)與清除技術(shù)、常壓室溫等離子體 （ARTP）誘變育種技術(shù)及裝備、淀粉及其衍生物綠色高效制造關(guān)鍵技術(shù)、葉黃素高值化關(guān)鍵技術(shù)、優(yōu)勢(shì)釀造食品微生物群落功能調(diào)控關(guān)鍵技術(shù)、智能化高效節(jié)能房間空調(diào)器關(guān)鍵技術(shù)、人工智能全自動(dòng)電飯煲、雙驅(qū)動(dòng)洗滌節(jié)能技術(shù)、太陽(yáng)能背膜協(xié)同制造技術(shù)與裝備、家用燃?xì)庠罹哧P(guān)鍵檢測(cè)設(shè)備、混合動(dòng)力汽車用鎳氫電池、全水性聚氨酯生態(tài)合成革及智能化清潔生產(chǎn)技術(shù)、綠色裝修材料用水性聚氨酯分子設(shè)計(jì)及應(yīng)用等多項(xiàng)科技成果達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。

　　產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平有所提升

　　自2016年起，輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)按照 “規(guī)范管理、優(yōu)化布局、動(dòng)態(tài)調(diào)整、提高質(zhì)量、總量控制”的原則，開(kāi)始走向規(guī)范管理、科學(xué)發(fā)展之路。截至2019年，輕工行業(yè)共培育了278個(gè)輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群。已建成的集群主要集中在皮革、家電、家具、五金、塑料、工藝美術(shù)等39個(gè)行業(yè)，涵蓋輕工87%的行業(yè)，主要分布在浙江、廣東、山東、安徽、江蘇等25個(gè)省、自治區(qū)和直轄市。在商務(wù)部確定的我國(guó)三批179個(gè) “外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)專業(yè)型示范基地”中，涉及輕工業(yè)的共有63個(gè)；在工信部發(fā)布的八批共386個(gè)“國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”中，涉及輕工業(yè)的共有51個(gè)。2019年輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值占輕工規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的40%。

　　輕工產(chǎn)業(yè)集群在促進(jìn)地方優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移、促進(jìn)智能制造和兩化深度融合發(fā)展、推動(dòng)節(jié)能減排發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、協(xié)同創(chuàng)新助推科技進(jìn)步等方面，發(fā)揮了巨大示范作用和推動(dòng)作用。

　　節(jié)能減排成效顯著

　　在節(jié)水、綠色設(shè)計(jì)、綠色制造、綠色供應(yīng)鏈管理、清潔生產(chǎn)、污染防治、綜合利用、制定清潔生產(chǎn)，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等方面，輕工業(yè)不斷發(fā)力，環(huán)保技術(shù)被廣泛應(yīng)用，提前完成減排各項(xiàng)任務(wù)和減排指標(biāo)。

　　輕工業(yè)努力實(shí)行綠色發(fā)展，大力建設(shè)綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈體系。同時(shí)，加快節(jié)能降耗、減排治污綠色化改造步伐，推動(dòng)企業(yè)利用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備進(jìn)行節(jié)能減排治污，提高了行業(yè)清潔生產(chǎn)水平，一批綠色產(chǎn)品通過(guò)檢測(cè)認(rèn)定。在工業(yè)和信息化部公示的五批綠色制造名單中，全國(guó)評(píng)定綠色工廠2121家，其中輕工行業(yè)348家，占比16.4%；綠色產(chǎn)品共2170種，其中輕工行業(yè)產(chǎn)品991種，占比45.7%；綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)共189家，42家為輕工行業(yè)的綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，占比22.2%。

　　國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高

　　“十三五”期間，輕工行業(yè)積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，出口保持持續(xù)增長(zhǎng)，出口年均增長(zhǎng) 7%，高于全國(guó)1個(gè)百分點(diǎn)。在鞏固傳統(tǒng)出口市場(chǎng)同時(shí)，加強(qiáng)對(duì) “一帶一路”沿線國(guó)家出口，年均增長(zhǎng)5.53%。加速融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)行研發(fā)、制造、品牌布局，以多種形式參與更深層次國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)能力和水平進(jìn)一步提升。

　　輕工業(yè)產(chǎn)品出口持續(xù)增長(zhǎng)，國(guó)際市場(chǎng)地位得到鞏固。2019年，輕工業(yè)出口6752.82億美元，比2015年的5982.4億美元增長(zhǎng)12.88%。其中皮革行業(yè)、家電行業(yè)、塑料行業(yè)、家具行業(yè)4個(gè)行業(yè)出口額均超過(guò)500億美元，是我國(guó)最有國(guó)際市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)。產(chǎn)品出口增速高于全國(guó)出口增速，輕工成為國(guó)家貿(mào)易順差的主要貢獻(xiàn)者。（馬艷）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)工業(yè)報(bào)

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