“裁定原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口相關(guān)葡萄酒存在傾銷,并采用保證金形式對相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施臨時反傾銷措施,各公司保證金比率為107.1%—212.1%?!比涨?,商務(wù)部發(fā)布2020年第59號公告,公布對原產(chǎn)于澳大利亞的相關(guān)葡萄酒反傾銷調(diào)查的初步裁定,這使得澳大利亞葡萄酒再次被推上風(fēng)口浪尖。一時間,澳大利亞葡萄酒該何去何從,誰又來彌補(bǔ)這個市場的空缺?引發(fā)了行業(yè)的強(qiáng)烈關(guān)注。
今年7月6日,中國酒業(yè)協(xié)會代表國內(nèi)相關(guān)葡萄酒產(chǎn)業(yè),正式向調(diào)查機(jī)關(guān)提起對原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口相關(guān)葡萄酒進(jìn)行反傾銷調(diào)查的申請。調(diào)查機(jī)關(guān)于8月18日發(fā)布立案公告,決定對澳大利亞的進(jìn)口相關(guān)葡萄酒進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。調(diào)查機(jī)關(guān)對澳大利亞葡萄酒行業(yè)的特殊市場情形進(jìn)行了調(diào)查,初步信息顯示澳大利亞葡萄酒市場的供求關(guān)系及資源配置受到了非市場因素影響。在初裁中,暫不就該特殊市場情形做出認(rèn)定,初裁后調(diào)查機(jī)關(guān)將對此進(jìn)一步調(diào)查。同時,調(diào)查機(jī)關(guān)初步裁定,原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口相關(guān)葡萄酒存在傾銷,國內(nèi)相關(guān)葡萄酒產(chǎn)業(yè)受到了實(shí)質(zhì)損害,且傾銷與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。
商務(wù)部表示,根據(jù)《反傾銷條例》第二十八條和第二十九條的規(guī)定,調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用保證金形式實(shí)施臨時反傾銷措施。自2020年11月28日起,進(jìn)口經(jīng)營者在進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品時,應(yīng)依據(jù)本初裁決定所確定的各公司的保證金比率向中華人民共和國海關(guān)提供相應(yīng)的保證金。
中國市場難以替代
日前,澳大利亞貿(mào)易部長Simon Birmingham就此事發(fā)表意見稱:“這對澳洲葡萄酒業(yè)造成了毀滅性打擊?!卑拇罄麃喎矫嬷苑错懭绱藦?qiáng)烈,原因就在于中國是澳大利亞最大的出口市場。數(shù)據(jù)顯示,2019年中澳葡萄酒貿(mào)易總額達(dá)到了排名第二的美國市場的3倍。澳大利亞葡萄酒管理局發(fā)布的進(jìn)口數(shù)據(jù)顯示,在截至2020年5月的12個月內(nèi),澳大利亞在中國內(nèi)地葡萄酒進(jìn)口額中占比37%,遙遙領(lǐng)先于法國所占的27%、智利所占的13%、以及意大利所占的6%。
由此可以看出澳大利亞葡萄酒行業(yè)對中國市場的依賴之深。在今年新冠肺炎疫情期間,澳大利亞葡萄酒行業(yè)的營收本身就不景氣,如果再失去中國這一重要市場,無異于“棺材上釘釘子”。
澳大利亞廣播公司報道稱,澳大利亞一些主要葡萄酒產(chǎn)區(qū)的釀酒廠都在關(guān)注處境艱難的未來,因為中國的葡萄酒反傾銷措施可能會使規(guī)模較小的釀酒廠倒閉,并迫使較大的種植者尋找新市場。澳大利亞葡萄與葡萄酒協(xié)會首席執(zhí)行官巴塔格林表示:“中國對我們而言是一個很大的市場,然而現(xiàn)在,來自歐洲等地的主要競爭對手已經(jīng)有了100%至200%的稅率優(yōu)勢,這令我們的競爭力變得非常困難?!备鶕?jù)澳大利亞葡萄和葡萄酒協(xié)會的數(shù)據(jù),在截至2020年9月的過去12個月中,出口到中國的葡萄酒占澳大利亞葡萄酒出口總額的39豫?!鞍拇罄麃喖s一半的葡萄酒通常會在每年的最后4個月銷往中國,但現(xiàn)在這些酒無處可去?!卑退窳终f。
另據(jù)澳大利亞葡萄與葡萄酒管理局方面消息,自本月初開始實(shí)施非正式的進(jìn)口禁令以來,中國各地的港口就已經(jīng)堆積了數(shù)百個澳大利亞葡萄酒的集裝箱。因海關(guān)延誤,這些葡萄酒現(xiàn)在都將適用于最新的關(guān)稅規(guī)定。
葡萄酒市場洗牌加快
本次裁決對澳大利亞葡萄酒影響最大的是保證金制度。從商務(wù)部公布的各公司保證金比率列表來看,不同公司的產(chǎn)品繳納的保證金也不同。被抽樣公司中,天鵝釀酒有限公司保證金最低,比率為107.1%;卡塞拉酒業(yè)私人有限公司次之,比率為160.2%;而富豪葡萄酒產(chǎn)業(yè)酒商有限公司,即奔富的母集團(tuán),業(yè)內(nèi)常稱之為富邑集團(tuán)的保證金比率最高,為169.3%。與此同時,包含保樂力加釀酒師有限公司在內(nèi)的其他配合調(diào)查的公司保證金比率為160.6%,其他澳大利亞公司保證金比率最高為212.1%。如果以一瓶酒完稅價格是100元來計算,疊加進(jìn)口增稅稅率13%,需要交納的保證金金額就是120.91元—239.67元不等。
而需要明確的一點(diǎn)是,需要向海關(guān)交納保證金的是中國的相關(guān)進(jìn)口商而不是澳大利亞的生產(chǎn)商。這對于廣大中小進(jìn)口商的資金鏈?zhǔn)菢O大考驗,而且一旦上游企業(yè)有所閃失,那么這筆保證金將無法收回。
對此,上海云酒倉CEO張海嘯認(rèn)為:“保證金沒講清楚什么時候退,如何才能退。進(jìn)口商們肯定是不愿意付這個保證金的。”“現(xiàn)在考驗澳大利亞葡萄酒的主要是環(huán)節(jié)、資金流。資金流保證進(jìn)口,200%的保證金可不是小數(shù)字,從經(jīng)營的企業(yè)和運(yùn)營商來看最大的問題是需要企業(yè)有強(qiáng)大的資金流。小規(guī)模的進(jìn)口酒商實(shí)在沒有冒這個風(fēng)險的必要了?!庇羞M(jìn)口商說。
“目前,保證金稅率并不是一刀切,但是要交真金白銀,數(shù)額還是巨大的。并且什么時候退還不好說,這就對酒莊、酒商的資金鏈要求比較高?!豹?dú)立媒體人&酒評人、美酒美食專欄作者Annie蔡金萍表示,年前的這一波銷售旺季,進(jìn)口商和經(jīng)銷商肯定要受影響。因為成本上升,未來的不確定風(fēng)險加大,會進(jìn)一步加快葡萄酒市場的洗牌。
不少從事澳大利亞葡萄酒銷售的經(jīng)銷商透露,早在8月份商務(wù)部宣布對原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口葡萄酒發(fā)起反傾銷調(diào)查時就已經(jīng)開始準(zhǔn)備轉(zhuǎn)型和尋求新的市場機(jī)遇了。“目前,中國葡萄酒市場呈現(xiàn)出渠道界限模糊化、市場碎片化、產(chǎn)品需求多元化等特點(diǎn),經(jīng)銷商已經(jīng)很少將雞蛋都放在一個籃子里了。像我公司進(jìn)口的葡萄酒除了澳大利亞外,還有法國、智利、意大利、西班牙等?!庇衅咸丫七M(jìn)口商坦言,目前反傾銷補(bǔ)貼的征收由誰來埋單還不明確,未來,會根據(jù)國家政策和市場需求來進(jìn)一步完善公司的產(chǎn)品布局?!捌咸丫剖袌鍪且粋€周期性的市場,此消彼長很正常。
我覺得反傾銷措施對整個中國葡萄酒市場影響并不大,但對消費(fèi)者來說,肯定是有影響的,因為葡萄酒的價格會上漲。”
有專家認(rèn)為,從目前的形勢來看,澳大利亞葡萄酒短時間內(nèi)漲價的趨勢或不可避免,畢竟奇貨可居。但是需要注意的是保證金不應(yīng)成為漲價的理由,因為理論上來講保證金并沒有造成酒體成本的上升,將保證金偷換成關(guān)稅概念的行為有違商業(yè)倫理。
也有業(yè)內(nèi)人士有較為樂觀的預(yù)判:“從長遠(yuǎn)來看,是對于澳大利亞酒商的一種滌濁揚(yáng)清,所以,未來澳大利亞葡萄酒會在中高端市場存活,相比起其他國家,總體地位不降反升,所占份額可能會下滑一些,但所占金額未必下降太多,而且生態(tài)會更加健康?!?/p>
利好國產(chǎn)葡萄酒
對于此次調(diào)查結(jié)果,業(yè)內(nèi)人士一致表示堅決擁護(hù)。中國酒業(yè)協(xié)會葡萄酒分會表示,對于商務(wù)部針對澳大利亞葡萄酒反傾銷調(diào)查的初步裁決表示支持和歡迎。
“目前的中國葡萄酒市場形勢本來就是少數(shù)人的狂歡、多數(shù)人的凄涼。從長遠(yuǎn)角度來講,反傾銷有利于公平競爭。”業(yè)內(nèi)人士表示,反傾銷措施對除澳大利亞外所有葡萄酒都有利好,尤其是多產(chǎn)餐酒的智利、西班牙等。
對此,國際注冊葡萄酒貿(mào)易大師J·rg Philipp也表達(dá)了相同的看法?!爸抢咸丫坪苡锌赡芎髞碚呔由?。他們和中國也簽訂了自貿(mào)協(xié)定,享受進(jìn)口零關(guān)稅待遇,并且兩國關(guān)系日趨密切,貿(mào)易發(fā)展持續(xù)向好?!盝·rg Philipp分析,實(shí)施反傾銷措施不僅利好智利,還可能惠及至阿根廷、西班牙和南非等國家,甚至中國的國產(chǎn)葡萄酒,如果能積極布局,也會從中分一杯羹。
在商務(wù)部發(fā)公告的同一天,中商產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布了2020年1—10月中國葡萄酒進(jìn)口數(shù)據(jù):今年前10個月,中國葡萄酒進(jìn)口量為386330千升,同比下降29.3%;進(jìn)口額為1502.2百萬美元,同比下降24.5%。這也是自今年1月起,進(jìn)口葡萄酒連續(xù)10個月呈現(xiàn)“雙降”趨勢。有業(yè)內(nèi)人士指出,疫情的突發(fā)、二次暴發(fā)是導(dǎo)致今年葡萄酒進(jìn)口量驟跌的主要原因?!皩a(chǎn)酒來說,這是一個利好機(jī)會,會帶動消費(fèi)群體在認(rèn)知上發(fā)生轉(zhuǎn)變?!鄙钲谑兄堑聽I銷策劃有限公司總經(jīng)理王德惠表示,從整個市場發(fā)展的角度來講,中國市場原本就是國際化的市場。消費(fèi)者現(xiàn)在對于商品的選擇,主要的指向并不是進(jìn)口酒就好,國產(chǎn)酒不好,而是逐漸開始轉(zhuǎn)向產(chǎn)品自身。品質(zhì)好加上價格合理,再有些品牌效應(yīng)的葡萄酒會越來越流行。
中國擁有著超過十三億的人口,這其中無疑蘊(yùn)含著巨大的商機(jī)。澳大利亞葡萄酒占據(jù)了相當(dāng)一部分的市場份額,此次反傾銷調(diào)查,讓原本因為關(guān)稅協(xié)定而享受零關(guān)稅的澳大利亞葡萄酒被征收巨額保證金,導(dǎo)致其原本的價格優(yōu)勢一瞬間化為烏有,一方面給了其他地區(qū)葡萄酒填補(bǔ)市場的機(jī)會,同時也給了中國本土葡萄酒發(fā)展空間。
“國產(chǎn)酒具有質(zhì)量優(yōu)勢的品牌,短期來講是有機(jī)會的。但從長期來看,國產(chǎn)酒還需要老老實(shí)實(shí)提升品質(zhì),通過合理化的定價回歸市場,要真真正正基于用戶導(dǎo)向來做產(chǎn)品和品牌?!盇nnie蔡金萍如是說。
“品質(zhì)確實(shí)不錯,但是價格非常高,又沒有品牌效應(yīng),同樣也是不好賣的?!蓖醯禄萁ㄗh,國產(chǎn)葡萄酒需積極改變營銷模式,“目前,源于互聯(lián)網(wǎng)+和消費(fèi)理念的改變,興起了一些新形態(tài),國產(chǎn)酒要利用市場過程中的變化采取一些創(chuàng)新的模式。”
“中國葡萄酒是時候出現(xiàn)一個如‘奔富’的品牌了,或者大單品也可能,這些年的技術(shù)革新、品質(zhì)基礎(chǔ)、市場培育、大品牌旗下的精品酒莊有機(jī)會,有特色的精品酒莊也有機(jī)會?!北本┱惶脩?zhàn)略咨詢機(jī)構(gòu)平臺總監(jiān)劉珊珊說。
“在分析市場趨勢和傾聽消費(fèi)者意見上,中國國產(chǎn)葡萄酒擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢?!盝·rg Philipp表示,未來,應(yīng)該發(fā)揮國產(chǎn)葡萄酒的優(yōu)勢,明確市場定位和形象,通過加強(qiáng)對地域、文化、土壤以及中國葡萄品種的研究,生產(chǎn)具有中國風(fēng)土特征的葡萄酒?!耙坏┫M(fèi)者喜歡上了葡萄酒,并以喝中國葡萄酒為榮,那么,中國葡萄酒就會受到更多本國葡萄酒愛好者的青睞?!保櫽牿?nbsp; 綜合整理)
轉(zhuǎn)自:中國食品報
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