十八屆三中全會作出的《決定》專辟一節(jié)論述推進文化體制機制創(chuàng)新,提出繼續(xù)推進國有經營性文化單位轉企改制,加快公司制、股份制改造,推動文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組,提高文化產業(yè)規(guī)?;⒓s化、專業(yè)化水平。這為大型國企進入文化產業(yè)提供了前所未有的機遇。
目前,文化軟實力越來越成為一個國家、一個地方最難以替代的競爭優(yōu)勢,文化創(chuàng)新日益成為價值創(chuàng)造的關鍵所在。近年來,中央政府對文化產業(yè)的發(fā)展空前重視,多次提出加快發(fā)展文化產業(yè),推動文化產業(yè)到2020年成為國民經濟支柱性產業(yè)。這意味著在未來有限的幾年里文化產業(yè)增加值占GDP的比重將要逐步上升至5%左右,即文化產業(yè)增加值將從現(xiàn)在的約1.1萬億元增加至約4.3萬億元,年均增速要達到15%,遠超過GDP的增長。
這幾年,隨著文化事業(yè)和文化產業(yè)兩者之間關系的厘清,文化產業(yè)已經展現(xiàn)出較為強勁的發(fā)展勢頭。以數字出版產業(yè)為例,據《2012—2013中國數字出版產業(yè)報告》顯示:2006年我國數字出版產業(yè)總收入為213億,2012年已接近2000億,年均增速接近50%。毋庸置疑,在下一個五年、十年乃至更長時間里,文化產業(yè)都將成為一片值得角逐的“藍?!?。當前美國文化產業(yè)產值已經占到國內生產總值的約四分之一,成為僅次于軍工行業(yè)的第二大支柱產業(yè),而我國文化產業(yè)產值僅占國內生產總值的近3%,其中的空間和機會可想而知。
不過,目前文化產業(yè)發(fā)展也存在一些不容忽視的問題,突出表現(xiàn)為“小、散、弱”,集約化程度還比較低,資源利用率也不高。這也是《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》專門提出“推動文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組,提高文化產業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平”的重要原因所在。
文化產業(yè)目前存在的這些問題和該產業(yè)不少公司都是轉制改企而來不無關系。轉制改企而來的文化產業(yè)公司,一方面長期作為事業(yè)單位,已經習慣了較為濃厚的行政色彩,對怎么辦公司在短時間里還沒有完全適應;另一方面,長期作為事業(yè)單位,分屬于不同的條條塊塊,在資金規(guī)模上也難以滿足文化產業(yè)大發(fā)展的需求。
在這兩方面,大型國企都有讓人難以望其項背的固有優(yōu)勢。一方面,大多數大型國企自從上個世紀90年代國企改制以來,已經在市場這個“大?!崩飺潋v了二十年,不少已經成為其中的“游泳健將”,對公司經營管理可以說是門兒清了,這一點正是轉制改企而來的文化產業(yè)公司極度缺乏的;另一方面,在資產規(guī)模上,大型國企家大業(yè)大,家底動輒以百億、千億計,這不僅是需要走資本集中道路的文化產業(yè)所極度渴求的,也是其它多數民營企業(yè)所無法比擬的。
然而,到目前為止,我國從事文化產業(yè)的大型國企,大都是先前的大型文化事業(yè)單位轉制而來,即所謂的文化央企。其它大型國企中布局文化產業(yè)的還不算多,至少還沒有真正提到各大型國企的戰(zhàn)略性議題上來。
正如我們上面提到的,中央已經明確提出繼續(xù)推進國有經營性文化單位轉企改制,加快公司制、股份制改造。這對正處于轉型升級關鍵期的大型國企來說,實在不可謂不是一次難得的機遇。近年來,我國多數大型國企在轉型升級上取得了讓人矚目的成就,但是也有一部分大型國企由于產業(yè)類型單一、產能消耗嚴重,污染程度較高,轉型升級的效果不佳。公司部分產業(yè)可以關停,可是公司的人員怎么安排,公司的未來怎么辦,成為這些大型國企當下面臨的大難題。
而文化產業(yè)具有資源消耗少、環(huán)境污染小、附加價值高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮忍攸c,是世界公認的“朝陽產業(yè)”,也是很多國家和地區(qū)著力發(fā)展的重要支柱產業(yè)。大型國企正好利用自己的上述優(yōu)勢彌補轉制改企而來的文化產業(yè)公司囿于資金、辦公司經驗方面的限制,發(fā)展步伐慢,難以滿足公眾不斷增長的文化需求的缺陷。拿出自己的經驗和資金,參股甚至控股文化產業(yè)公司,既能解決自己的轉型難問題,又為文化產業(yè)發(fā)展助力,何樂而不為呢?
三中全會后,各種資本正在待機而動,已經開始盯上了文化產業(yè)這塊肥肉。機遇稍縱即逝,大型國企尤其是面臨轉型升級難的大型國企,是時候把布局文化產業(yè)擺上議事日程了。(孟書強)
來源:中國企業(yè)報
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