評論：“漲價(jià)”成價(jià)格改革最大難題

　　價(jià)格一直是一個(gè)敏感的詞匯。家住立水橋的張先生和李女士夫妻二人對近期熱議的三中全會(huì)價(jià)格改革內(nèi)容持有完全不同的看法。

　　張先生認(rèn)為，價(jià)格改革是好事，讓市場決定價(jià)格，資源的利用會(huì)更加有效率。李女士則認(rèn)為，目前看到的一些改革，往往都是漲價(jià)，比如水價(jià)。李女士說，“現(xiàn)在的水、電、氣、油等都是壟斷企業(yè)獨(dú)大，以后讓中石化等企業(yè)自己定價(jià)，那價(jià)格的上漲豈不是沒有邊際了?如果改革意味著漲價(jià)，那我就不希望改了?！?/p>

　　張先生和李女士的爭辯是目前我國價(jià)格改革面臨的最大難題。

　　11月15日，十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》簡稱《決定》正式發(fā)布?！稕Q定》指出，完善主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制。凡是能由市場形成價(jià)格的都交給市場，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。推進(jìn)水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價(jià)格改革，放開競爭性環(huán)節(jié)價(jià)格。政府定價(jià)范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)，提高透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　《決定》將價(jià)格改革再一次提上日程。專家認(rèn)為，價(jià)格改革的必要性不言而喻，但是當(dāng)前價(jià)格改革面臨巨大難題，主要是消費(fèi)者對價(jià)格的敏感度，一旦全面放開，稀缺資源、能源領(lǐng)域的漲價(jià)是肯定的，如何能夠在價(jià)格改革的同時(shí)，解決群眾意見，是現(xiàn)在的關(guān)鍵。

　　仍未改的是“剩下的硬骨頭”

　　自上世紀(jì)80年代的價(jià)格改革后，絕大部分普通商品的價(jià)格已經(jīng)是市場價(jià)格，由市場供需決定。但一些能源、資源、水、電、氣、油這些和老百姓關(guān)系很密切的商品，價(jià)格仍受管制。

　　11月25日，在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上，國家發(fā)改委副主任連維良表示，每年發(fā)改委都會(huì)在年初發(fā)布“年度經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)”。2014經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)正在研究制定中，其中將明確價(jià)格體制改革的年度主要任務(wù)。

　　歷史上，價(jià)格改革有過多次。

　　1979年3月，中國價(jià)格體制改革開始進(jìn)行，這是中國經(jīng)濟(jì)體制改革的一項(xiàng)重要措施。當(dāng)時(shí)改革分為兩個(gè)階段。1978年3月到1983年底為第一階段，以有計(jì)劃地調(diào)整價(jià)格為主，包括提高主要副食品銷售價(jià)格，提高部分重要原材料、燃料價(jià)格等。

　　1984年以后開始第二階段，生產(chǎn)資料價(jià)格實(shí)行“雙軌制”，并在隨后逐步放開和提高了一些商品價(jià)格。1987年，國務(wù)院明確規(guī)定了國家現(xiàn)行的3種價(jià)格形式，即國家定價(jià)、國家指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)，并規(guī)定企業(yè)在價(jià)格管理方面享有的權(quán)利。

　　東南大學(xué)教授、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家華生1984年價(jià)格改革“雙軌制”的提出者之一說過，改革開放初期，當(dāng)時(shí)一盒火柴是兩分錢，為了這兩分錢能不能提價(jià)格，都要上政治局會(huì)議上研究，與那時(shí)相比，目前絕大部分普通商品的價(jià)格已經(jīng)是市場價(jià)格。但是，一些能源、資源、水、電、氣、油這些和老百姓關(guān)系很密切的商品，價(jià)格還是受到政府的管制。

　　華生對新京報(bào)記者說，如今還沒有改的價(jià)格問題，都是比較難啃的硬骨頭。水、電、氣關(guān)系到老百姓的生活，價(jià)格一改，就要上漲，老百姓的利益就要受到?jīng)_擊，這是改革最大的難點(diǎn)。但是如果不改的話，資源價(jià)格得不到真實(shí)的反映，供求就越來越不平衡。

　　從現(xiàn)實(shí)情況看，過去中國經(jīng)濟(jì)增長方式過于粗放，資源、能源價(jià)格較低，導(dǎo)致資源難以有效配置。比如，冬季各地開始出現(xiàn)的氣荒，氣荒的主要原因是資源能源價(jià)格太低，導(dǎo)致使用量大，燃?xì)馄髽I(yè)由于虧損，生產(chǎn)積極性不足，使得燃?xì)庾鳛榍鍧嵭阅茉丛诙竟?yīng)不足。

　　數(shù)據(jù)顯示，在重要的資源能源中，中國人均占有量比國際平均水平都低。比如人均煤炭只有世界平均水平的67%，人均耕地只有世界的40%，水、鐵礦石人均占有量只有世界平均水平的28%、47%。而我國石油的利用效率也很低，浪費(fèi)嚴(yán)重，我國石油依存度已從2000年的30.2%上升至2012年的57.8%。

　　近年來，眾多專家呼吁，為了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，需要建立合理的資源性產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制。

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀