習近平總書記強調(diào),從我國國情看,總的方向是構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系。
住有所居的問題如何解決?調(diào)控房價的措施如何落實?習總書記指出了方向,那就是實行“兩條腿走路”:建保障房以解普通民眾之需,以市場化滿足多層次需求。
住房問題為何成為社會的焦點?原因是以往單靠市場化的“一條腿走路”,導致了供需失衡。由于是清一色的市場化運作,于是在住房需求上產(chǎn)生了“兩極分化”:有錢的囤積居奇,房子有限而欲望無窮,于是房價一路狂漲;沒錢的則望高房價而興嘆,苦于無立錐之地。與此俱來的是,社會調(diào)控房價的呼聲一浪高過一浪。政府有心調(diào)控房價,但調(diào)控的效果卻難盡人意,缺乏的還是調(diào)控房價的“殺手锏”。我們在平抑糧價上有“儲備糧戰(zhàn)略”這個“殺手锏”,于是政府穩(wěn)坐釣魚臺,百姓則旱澇無憂??煞孔幽兀空种袩o房,調(diào)控房價只能依靠企業(yè)自律。
在“上有政策,下有對策”的應(yīng)對之下,調(diào)控下的房價不降反升。
由此看來,調(diào)控房價,不能“倒持太阿,授柄于人”,政府沒有了房源,就失去了調(diào)控的主動權(quán)。近年來,中央將建設(shè)保障房納入地方政府的政績考核,并投入大量人力、物力與資金,不斷擴大保障房的建設(shè)規(guī)模,使政府初步具備了調(diào)控房價的能力,于是成為政府的一大惠民政策,民得其利。
習近平總書記指出:“‘十二五’規(guī)劃提出,建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房3600萬套戶,到2015年全國保障性住房覆蓋面達到20%左右,這是政府對人民做出的承諾,要全力完成。”3600萬套戶住房,這是一個什么樣的概念?以一戶3口人計算,受惠人群就達到了1億人。1億人得到了基本保障,實現(xiàn)了住有所居,那么住房的供求關(guān)系將得以逆轉(zhuǎn),這高啟的房價自然會應(yīng)聲而落。
從房價調(diào)控的“制于人”到“制人”,是我們調(diào)控政策的成功之處。
政府無房源,則調(diào)控效果要看企業(yè)的自律情況,這是“制于人”。政府手中有房,就能在平抑房價上起到主導作用。房價高時,投入房源,以抑其漲價之勢,這是“制人”。如此一來,這房價還會像脫韁之馬狂奔不止嗎?如今我們的保障房建設(shè)已經(jīng)起步,待3600萬套戶保障房全面投入社會之后,這房價已經(jīng)是欲漲乏力了,困擾社會的房子問題終將得到緩解。
由此看來,3600萬套戶保障房是我們穩(wěn)定社會、保障民生、平抑房價的“殺手锏”。要讓“殺手锏”發(fā)揮威力就要切實地遵照習總書記的指示,做到“總結(jié)我國住房改革發(fā)展經(jīng)驗,借鑒其他國家解決住房問題的有益做法,深入研究住房建設(shè)的規(guī)律性問題,加強頂層設(shè)計,加快建立統(tǒng)一、規(guī)范、成熟、穩(wěn)定的住房供應(yīng)體系”。
實行保障房建設(shè)與市場化開發(fā)并舉是我國房地產(chǎn)開發(fā)的創(chuàng)新之路。只要我們各級政府認真落實中央精神,秉持執(zhí)政為民的精神,不為眼前利益所迷惑,做到房地產(chǎn)建設(shè)的“兩條腿走路”,切實加大保障房建設(shè)的力度,那么實現(xiàn)“人有其居”又有何難?平抑房價又何難之有?
來源:中華建筑報
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