偽去產(chǎn)能自欺欺人

　　近年來，國家發(fā)改委和工信部密集發(fā)布了淘汰落后過剩產(chǎn)能的有關(guān)政策和方案。但遺憾的是，某些行業(yè)似乎越淘汰產(chǎn)能過剩越嚴(yán)重。毋庸諱言，包括化工在內(nèi)的諸多行業(yè)陷入了邊淘汰邊擴(kuò)張邊過剩的怪圈。究其原因，這也許與政府調(diào)控力度不足有關(guān)，也許是擴(kuò)能量大于淘汰量所致，但還有一個(gè)較為隱晦的因素——與各地存在的偽去產(chǎn)能有著密切關(guān)系。

　　所謂偽去產(chǎn)能，就是表面上看有一些落后產(chǎn)能被淘汰了，但實(shí)際上只是變了個(gè)“臉”，悉數(shù)保存下來。其一，有些實(shí)力企業(yè)通過收購兼并重組等方式，將本地或異地一部分落后企業(yè)收之麾下，而原有生產(chǎn)能力繼續(xù)保留使用?？此坡浜螽a(chǎn)能消失了，實(shí)際落后裝置猶在，只是易了主人；老舊產(chǎn)品照出，只是換了商標(biāo)。其二，一些地區(qū)地方保護(hù)主義作祟，對仍能給本地貢獻(xiàn)些許GDP的落后產(chǎn)能熟視無睹，為了應(yīng)付和糊弄上級，將早已自然淘汰掉的裝置濫竽充數(shù)予以上報(bào)，通過貍貓換太子，庇護(hù)了本該淘汰的落后產(chǎn)能。

　　上述偽去產(chǎn)能的前一種表現(xiàn)只是在統(tǒng)計(jì)同類企業(yè)時(shí)個(gè)數(shù)減少了，但落后產(chǎn)能并沒有隨之減少；后一種表現(xiàn)則純是一場數(shù)字游戲，根本沒有觸及落后產(chǎn)能一根毫毛。

　　歸根結(jié)底，偽去產(chǎn)能是虛假行為，于事無補(bǔ)，也于行業(yè)無益。但問題是，這種自欺欺人的行為一旦泛濫，形成與現(xiàn)行政策相掣肘的一股抵制合力，除了會嚴(yán)重阻礙所屬行業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級步伐之外，還將對宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生極大的負(fù)面影響，可謂是可怕之處多多。一般經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律告訴我們，保護(hù)落后必定要付出沉重代價(jià)，縱容落后勢必遺患無窮。

　　首先，落后過剩產(chǎn)能更易引發(fā)供需失衡，導(dǎo)致市場無序競爭，產(chǎn)品長期不能回歸其真實(shí)價(jià)值，對商品經(jīng)濟(jì)和價(jià)值規(guī)律造成極端歪曲，產(chǎn)生局部畸形市場。如果影響持續(xù)釋放并擴(kuò)大，低水平同質(zhì)競爭將會不斷拉大與國外同行業(yè)的差距，使行業(yè)對外貿(mào)易處于劣勢地位。

　　其次，落后過剩產(chǎn)能誘發(fā)的非正常價(jià)格競爭，往往導(dǎo)致長期虧損經(jīng)營，企業(yè)財(cái)力下降削弱了對新工藝新技術(shù)和新產(chǎn)品的研發(fā)投入，進(jìn)而影響企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步。相應(yīng)的，如果落后過剩產(chǎn)能聚集得越多，標(biāo)志著這個(gè)行業(yè)越落伍，或許會淪落為國民經(jīng)濟(jì)的短板。

　　再次，落后過剩產(chǎn)能由于效率低下，一方面要消耗更多的資源、能源，造成巨大社會財(cái)富浪費(fèi)；另一方面也會產(chǎn)生過多的“三廢”排放，加重環(huán)境負(fù)擔(dān)，而這些都有悖于建設(shè)“兩型”社會的要求。

　　當(dāng)前，化工行業(yè)普遍低迷，不論是“三酸兩堿”、氮肥、磷肥、電石等傳統(tǒng)基礎(chǔ)化工領(lǐng)域，還是多晶硅、煤制油等新領(lǐng)域，通通被過剩產(chǎn)能所困擾。為此，化工行業(yè)要走出困境，必須做出果敢的審視與判斷，要有壯士斷腕的魄力，向落后過剩產(chǎn)能開刀。

　　落后產(chǎn)能是技術(shù)判斷，說明裝置已經(jīng)落伍于時(shí)代；產(chǎn)能過剩是市場判斷，說明產(chǎn)品已經(jīng)無處消化。從生產(chǎn)效率上看，如非管理方面的原因，某套裝置的污染排放、能耗、物耗等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯高于行業(yè)平均水平，則該裝置就屬于落后產(chǎn)能，也就理應(yīng)淘汰。現(xiàn)在企業(yè)都力圖做大做強(qiáng)，由此極易產(chǎn)生認(rèn)知誤區(qū)，就是對那些利用率極低甚至是閑置裝置也敝帚自珍，其實(shí)是怕淘汰了落后設(shè)備，縮減了賬面資產(chǎn)。

　　當(dāng)前，政府主管部門為淘汰落后過剩產(chǎn)能正在吶喊，相關(guān)企業(yè)乃至行業(yè)切莫一葉障目不見泰山，再耍弄些偽去產(chǎn)能的小伎倆了。（王云立）

來源：中國化工報(bào)

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