貫徹新發(fā)展理念 力促投資不斷提質(zhì)增效

　　近期地方經(jīng)濟“一季報”密集出爐，能源、交通等重大項目迎來投資“開門紅”。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，一季度全國固定資產(chǎn)投資同比增長25.6%。投資是經(jīng)濟增長的關鍵拉動力，也是推動結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段。當前國際形勢和外部環(huán)境復雜多變，疫情對世界經(jīng)濟的沖擊還未結(jié)束，而其衍生風險和次生危害難以預料，積極推進穩(wěn)投資并保持適度的增長，不僅有利于實現(xiàn)“六穩(wěn)”“六?！蹦繕?，同時有利于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

　　長期以來，我國經(jīng)濟增長主要依靠投資拉動。投資對中國經(jīng)濟的高速增長發(fā)揮了重要作用，尤其在經(jīng)濟面臨下行壓力時，投資是穩(wěn)經(jīng)濟的重要抓手。但是，這種過度依賴投資的經(jīng)濟增長實際是一種粗放型的增長模式，很容易造成需求不足、產(chǎn)能過剩、資源浪費、環(huán)境污染等一系列問題，同時，盲目擴大投資和重復建設，還會導致資源錯配，不利于技術(shù)創(chuàng)新。

　　貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，就必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。投資不僅是穩(wěn)增長的關鍵措施，同時也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的基礎。投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、構(gòu)建新發(fā)展格局的基本動力和有效手段。構(gòu)建新發(fā)展格局和實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為投資的適度增長提供了可能性和必要性，同時也要求投資必須要立足我國新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，著力構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，重點應在科技創(chuàng)新領域和經(jīng)濟發(fā)展的短板。

　　一是要重視新基建領域的投資?；ㄍ顿Y在固定資產(chǎn)投資中占較大比重，是經(jīng)濟增長的重要拉動力，也是穩(wěn)投資的重要抓手。雖然我國的高鐵等基礎設施總量已經(jīng)是全球第一，但是人均數(shù)量或每平方公里的密度，與發(fā)達國家相比還有較大差距。繼續(xù)加大基礎設施投資，尤其是新基建領域的投資，不僅可以起到穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的作用，同時也有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。包括5G、人工智能、新能源等新型基礎設施領域的投資對于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級具有很大促進作用，存在巨大的發(fā)展和投資空間。

　　二是要重視對科技創(chuàng)新的投資?！笆奈濉币?guī)劃強調(diào)，堅持創(chuàng)新在中國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。構(gòu)建新發(fā)展格局，疏通國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)，關鍵是要解決核心技術(shù)“卡脖子”問題，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的安全。當前數(shù)字化轉(zhuǎn)型方興未艾，而疫情加速了全球數(shù)字化轉(zhuǎn)型，半導體、電子等“硬科技”將會迎來歷史性投資機遇。

　　三是要重視對綠色產(chǎn)業(yè)的投資。綠色產(chǎn)業(yè)已成為世界各國重點關注和長期投資方向。歐盟委員會公布的7500億歐元經(jīng)濟復蘇財政預算中，有四分之一用于環(huán)保、清潔基礎設施和電動汽車投資。美國重返《巴黎氣候協(xié)定》，并承諾在四年任期內(nèi)投入兩萬億美元用于氣候行動等。中國政府已向世界做出鄭重承諾，將于2030年前實現(xiàn)碳達峰，2060年前實現(xiàn)碳中和。實現(xiàn)這一目標并不容易，而與之相關的新能源、清潔技術(shù)、綠色產(chǎn)業(yè)具有廣泛發(fā)展和投資前景。

　　四是要重視激活民間投資。疫情對民間投資影響較大。當前民間投資仍然面臨技術(shù)、人才、資金等困境，依然存在融資貴、融資難等問題。要繼續(xù)加大對民間投資的扶持力度，發(fā)揮政府財政資金杠桿作用，引導民間資本加大研發(fā)創(chuàng)新投入，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，加快推進民間資本從跟風型投資向創(chuàng)新型投資轉(zhuǎn)變。同時要加快構(gòu)建更加高效便捷的投融資市場和政策環(huán)境，進一步深化金融體制改革，加快建立起與民營企業(yè)資產(chǎn)少、融資頻率高、融資期限短、單一融資量小、業(yè)務地域性強等特征相適應的金融體系。（作者：張志前）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報

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