審計署相關(guān)負責(zé)人日前透露，此前審計署審計的36個地區(qū)債務(wù)中，有9個省會城市本級政府負債率超過100%。對此，國務(wù)院研究室副主任黃守宏指出，如果嚴(yán)格審計，有些地方政府已破產(chǎn)，只不過后面有國家信譽維持。事實上，地方政府依賴房地產(chǎn)市場發(fā)展經(jīng)濟的模式已不可持續(xù)。
6月至7月，很多地方房地產(chǎn)市場迎來了量價齊飛的局面，一線城市最為明顯。各地土地出讓金收入和房地產(chǎn)其他稅費又開始大豐收，這緩解了地方債務(wù)壓力。但是，即使如此，地方政府沖動性投資所帶來的嚴(yán)重后果，只是被緩解或者被推遲，而沒有被化解。底特律破產(chǎn)事件并沒有讓地方政府警醒，各地沖動性投資仍然如火如荼，他們期望大舉借債，再依靠房地產(chǎn)所得收入來還債。
珠海市財政數(shù)據(jù)顯示，去年有40 .8%的土地收入用于償還銀行貸款本息。國土資源部數(shù)據(jù)也顯示，上半年全國土地出讓合同價款已高達1.7萬億元，增幅達77.3%，亦創(chuàng)歷史新高，其中房地產(chǎn)用地出讓價款同比增幅超過高達90%，這些土地出讓金相當(dāng)一部分用來償還銀行貸款。土地豐厚的“紅利”收入就像取之不盡用之不竭的“搖錢樹”，這是很多地方政府之所以敢大規(guī)模借債經(jīng)營城市的底氣所在。即使出現(xiàn)了風(fēng)險，最后也由國家信用托底。就算瀕臨破產(chǎn)，也會有專家給出剝離不良資產(chǎn)的方法，地方債務(wù)越大，各方越不敢倒下，即中國式“大到不能倒”。
政府獲得信貸資金大搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進樓市發(fā)展，拉動賣地收入和稅費收入，然后再借入巨大資金投入市政建設(shè)，通過這種循環(huán)，各地的樓越蓋越高、路越修越好、官員政績越來越漂亮，但是，這種發(fā)展方式的關(guān)鍵是要確保房地產(chǎn)市場長期亢奮，如果一段時間房地產(chǎn)市場萎靡不振，這種模式就會出現(xiàn)危機。長期以來，樓市一枝獨秀有著深刻的政治經(jīng)濟根源。
樓市也是市場，就算天天吃興奮劑，也不可能每時每刻都在保持興奮。有觀點認為，過去“十年九調(diào)”的調(diào)控政策因為房價繼續(xù)上漲而完敗，事實上，這些觀點沒有洞察樓市調(diào)控真正本意。樓市調(diào)控并非單純控制房價上漲，而是意在控制房價暴漲與暴跌。因為房價暴漲與暴跌作為導(dǎo)火索，將會引爆整個地方土地財政體系，從而將地方經(jīng)濟要么拖入冷庫，要么帶入火爐。
這些年來，房地產(chǎn)調(diào)控重要性在于，沒有任由房價肆意長期暴漲，使得房地產(chǎn)市場泡沫快速生成，快速破裂。樓市大起大落，會從根本上傷害土地財政，因此，調(diào)控政策核心是要保障樓市在上漲基礎(chǔ)上保持基本穩(wěn)定。一旦樓市出現(xiàn)暴漲，不僅僅會引起民怨四起，還會加速地方瘋狂投資，最終會導(dǎo)致泡沫毀滅；相反，一旦樓市暴跌，各地巨額負債就變成了一個個炸彈，最終引發(fā)一系列的金融危機。
泡沫既然已經(jīng)生成，調(diào)控政策目的就非常明確，就是確保泡沫不會在瞬間破裂，也不能讓泡沫繼續(xù)無止境地膨脹。畢竟，這個泡沫生成邏輯，關(guān)聯(lián)著地方財政和地方經(jīng)濟命運，綁架了整個金融機構(gòu)。
各地的地方債務(wù)已經(jīng)綁定了房地產(chǎn)市場。這一條放大的鏈條中，捆綁著從銀行、投資者、開發(fā)商、地方政府等諸多利益攸關(guān)方。在價格上漲時，似乎每個人都在賺錢；在價格下落時，誰在裸泳，一目了然。神木、鄂爾多斯、溫州的地產(chǎn)財富神話與地方經(jīng)濟奇跡，都已經(jīng)隨著房市泡沫破裂而消退，僅留下一群群追債族和一座座曾經(jīng)輝煌奪目的“鬼城”。（朱大鳴）
來源：經(jīng)濟參考報
轉(zhuǎn)自：
【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。
延伸閱讀
上半年汽車工業(yè)多項經(jīng)濟指標(biāo)創(chuàng)新高
