從“資源錯(cuò)配”到“優(yōu)化配置”民資投向新趨勢(shì)

浙江省統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的消息稱，今年上半年，浙江省民間投資同比增長(zhǎng)近兩成，投資主要集中于第二、三產(chǎn)業(yè)，在制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域尤為集中，其中房地產(chǎn)業(yè)投資2439億元,同比增長(zhǎng)18.8%，占民間投資總額的42.4%。（7月29日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》）

“浙江制造”之所以發(fā)達(dá)，主要來(lái)自于民間投資的長(zhǎng)期推動(dòng)。從小小的皮革、玩具、紐扣、拉鏈、打火機(jī)，到風(fēng)靡全國(guó)的低壓電器，有的甚至成為“Made in China”品牌代表，相當(dāng)多是來(lái)自浙江民企的一手創(chuàng)造的。

此外，引領(lǐng)全國(guó)的行業(yè)指數(shù)——義烏小商品指數(shù)、紡織品紹興指數(shù)、精細(xì)化工產(chǎn)品余姚指數(shù)等等，更是浙江省民間投資及民企發(fā)展的“成長(zhǎng)曲線”。因此，浙江民間投資集中于制造業(yè)，符合浙江經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，更與浙江中小企業(yè)占有重要地位、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。

面對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有日趨乏力之憂，“產(chǎn)業(yè)空心化”問(wèn)題突顯，為加快浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，2012年初，浙江啟動(dòng)了浙商回鄉(xiāng)投資工程，被媒體熱稱為“萬(wàn)億浙資回援”。

何以解憂，唯有浙商！浙江省把引進(jìn)浙商資金的成績(jī)與各級(jí)官員們的政績(jī)考核掛鉤，并相繼推出了促進(jìn)浙商回歸、工業(yè)強(qiáng)省、以及狠動(dòng)“刀子”優(yōu)化投資環(huán)境，推動(dòng)新一輪浙江行政審批改革的行政審批“瘦身”行動(dòng)等重要舉措，這無(wú)形中大大激發(fā)了浙商投入制造業(yè)的積極性，對(duì)于推動(dòng)浙江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)乃至經(jīng)濟(jì)體系的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也能發(fā)揮重要作用。

如今民間投資呈現(xiàn)多元化，私營(yíng)企業(yè)和其他有限責(zé)任公司成民間投資主體。

制造業(yè)歷來(lái)是浙江工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱，也是該省經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力。

有人說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)脫困以及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)鍵在放生民企！民間投資是否活躍有為，將決定中國(guó)經(jīng)濟(jì)的活力。為民企發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，大力支持民間資本積極投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)，這些年來(lái)都一直有“喊話”強(qiáng)調(diào)，同時(shí)民間也見(jiàn)到了諸如鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的“新36條”及相關(guān)實(shí)施細(xì)則、促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展等政策出臺(tái)；然而，有關(guān)方面盡管多次強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域，讓民企民資進(jìn)入壟斷行業(yè)，可民企發(fā)展與民間投資還是在發(fā)展中頻繁遭遇“玻璃門(mén)”、“彈簧墻”，企業(yè)家的信心依然不足。

促進(jìn)民間投資與推進(jìn)民企發(fā)展，缺的不是“政策”，而是推動(dòng)與落實(shí)政策的“誠(chéng)意”！

當(dāng)前，房?jī)r(jià)高企，樓控之弦緊繃難松，房地產(chǎn)業(yè)投資竟然占有浙江民間投資總額的四成多，無(wú)不說(shuō)明中國(guó)私企與民間投資渠道偏窄、把民間投資引導(dǎo)到基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上來(lái)等行動(dòng)目標(biāo)并沒(méi)有真正落到實(shí)處，而通過(guò)市場(chǎng)化改革激活民間投資等方式提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力依舊“任重道遠(yuǎn)”！其實(shí)，浙江民資的投向只是一面鏡子，照射的是全國(guó)各地民間投資的“窘境”。

形勢(shì)逼人，必須加快改革，把不利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的有關(guān)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與政策“扭轉(zhuǎn)為正”。

改革改什么，無(wú)非是把現(xiàn)存的、所有的“資源錯(cuò)配”矯正為“優(yōu)化配置”，這才是打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的核心內(nèi)涵。說(shuō)到投資問(wèn)題，其實(shí)也并非中國(guó)經(jīng)濟(jì)失衡的“原罪”，中國(guó)欠缺的是對(duì)投資的“優(yōu)化配置”，未能有效提高投資效率和品質(zhì)。而對(duì)于諸如地產(chǎn)、奢侈品等的消費(fèi)需求，如此的“消費(fèi)驅(qū)動(dòng)”并不是“擴(kuò)內(nèi)需”應(yīng)有的題中之義。

當(dāng)前，如何帶動(dòng)民間投資及消費(fèi)發(fā)揮對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的正面及長(zhǎng)期性作用，尤為重要。一方面需要通過(guò)體制機(jī)制改革，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，有效激活民間投資；另一方面，投資的政策指向和引導(dǎo)需要嚴(yán)謹(jǐn)理性，有時(shí)“亂開(kāi)藥方、亂服補(bǔ)藥”也不符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一步發(fā)展的邏輯。（王振峰）

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