“刺激”經(jīng)濟應多依賴減稅

中國小微企業(yè)迎來好消息。根據(jù)媒體報道，近日國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，決定進一步公平稅負，暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅。據(jù)悉，這一優(yōu)惠政策下月起實施，針對月銷售不超2萬元的小微企業(yè)免征增值稅、營業(yè)稅。

　　為什么這個時候出臺這一政策？眾所周知，伴隨著經(jīng)濟下行壓力加大，近些年就業(yè)也越來越難，突破這一困境，必須釋放民間活力，而中小企業(yè)是其中主力軍。

　　很多人并不覺得，創(chuàng)造中國奇跡的貢獻者中，最大份額并不是大型國企，而中小企業(yè)，它們是創(chuàng)新和就業(yè)崗位的主要貢獻者。中國政協(xié)副主席王剛2012年在一次演講中透露，在中國有超過五千萬家中小企業(yè)，除了創(chuàng)造了全國60%以上的經(jīng)濟總量和50%以上的財政收入，而且在就業(yè)和創(chuàng)新方面貢獻更大：提供了全國70%左右的進出口貿(mào)易、80%左右的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位、65%的發(fā)明專利、75%企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和80%的新產(chǎn)品開發(fā)份額。

　　也因此，國外媒體曾經(jīng)用“竹子資本主義”來形容中國的市場經(jīng)濟制度，其中無數(shù)中小企業(yè)在竹子間穿梭奮斗耕耘的舉措，往往被有意無意地忽視。不僅如此，中心企業(yè)一直以來在融資、發(fā)展、稅收等方面遭遇各種困境和歧視。其中，小微企業(yè)又是中小企業(yè)的弱勢群體，涵蓋小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊等概念。雖然過去財政部和國家發(fā)改委等部委也曾發(fā)出減免小微企業(yè)行政收費等通知，但是小微企業(yè)的負擔之重與其貢獻之大并不對稱。

　　本次國務院的決定，不僅對于無數(shù)小微企業(yè)是利好，而且對于經(jīng)濟也有間接的拉動作用。具體來看，“月銷售不超過兩萬”，這是什么概念，不那么精確地說，很多路邊的小商小販也就算這個水平，他們將是收益的最大群體。根據(jù)官方口徑，這一政策將為超過600萬戶小微企業(yè)帶來實惠，直接關(guān)系幾千萬人的就業(yè)和收入。據(jù)此計算，如果以5%的營業(yè)稅計算，那么最少將帶來數(shù)百億元的減稅額度。這一效應也會因乘數(shù)效應放大，意義不可小覷。

　　李克強總理主政之后，關(guān)于改革是最大的紅利的說法引發(fā)諸多討論與期待，以至于外資投行巴克萊創(chuàng)造了一個新的名詞李克強經(jīng)濟學（Likonomics）。在其報告中，巴克萊指出李克強經(jīng)濟學存在三大支柱：不出臺刺激措施、去杠桿化、結(jié)構(gòu)性改革。

　　這三點支柱各有解讀，筆者多次強調(diào)，“不刺激”應該被解讀為不再出臺類似四萬億類型的大手筆財政刺激，但是減稅顯然應該是值得考慮的經(jīng)濟刺激政策，這對于激活民間活力、減輕民間負擔、還財富于民間，意義重大。

　　值得注意的是，本次會議決議除了提出暫免征收增值稅和營業(yè)稅，還強調(diào)要抓緊研究相關(guān)長效機制，這意味著未來政策可能在減稅等方面有更大動作。經(jīng)濟學規(guī)律告訴我們，經(jīng)濟要活，必須減稅，除了針對小微企業(yè)，對于中小企業(yè)甚至所有企業(yè)也應該推行普惠制的減稅；政府除了推動稅負公平，也應該推動中小企業(yè)在市場準入、行業(yè)準入等方面的公平競爭環(huán)境。（費雪 財經(jīng)評論員）

來源：廣州日報

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