建鐵路、免征稅兩大措施將釋放巨大紅利

24日，國務院常務會議推出了兩大措施，一是部署改革鐵路投融資體制，加快中西部和貧困地區(qū)鐵路建設；二是決定進一步公平稅負，暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅。

　　第一項措施的實施將大大有利于改善中西部和貧困地區(qū)的基本交通條件，這是抓住了區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的一個核心問題，俗語說“想要富，先修路”，建設鐵路是改善道路交通的關鍵舉措，通過加快中西部和貧困地區(qū)的鐵路建設，既可以有效地帶動當?shù)刭Y源能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加速東部與中西部資源及產(chǎn)業(yè)的交流互動，又能夠通過改善貨運、客運條件來促進經(jīng)濟交流和人員流動，促進西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展；同時，鐵路的建設也可以提高西部的就業(yè)率，讓民眾增加收入；而就業(yè)率的提高、交通的改善和經(jīng)濟的發(fā)展，將積極促進中西部和貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活水平的提高，有利于擴大消費市場，這對于從整體上促進西部和貧困地區(qū)的發(fā)展是非常有利的，從長遠看又能通過中西部的發(fā)展來擴大內(nèi)需，這是對于中國經(jīng)濟是大利好。

　　此外，從當前的經(jīng)濟狀況來看，鐵路建設資金投入大，項目周期長，所需的建設材料多，在當前中國鋼材、水泥等生產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)能過剩的狀況下，鐵路的建設將大大有利于拉動鋼材、水泥等行業(yè)的發(fā)展，有助于解決相關行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題。顯然，加快中西部和貧困地區(qū)的鐵路建設，既能改變這些地區(qū)的基本交通條件，促進就業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟，改善生活，同時，還能有助于解決現(xiàn)在所面臨的產(chǎn)能過剩的難題，這是一舉多得的利好舉措。這對于激活中西部的豐富資源，擴大消費市場，調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局，促進我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，具有深遠的意義。

　　如果說，加快中西部和貧困地區(qū)的鐵路建設是從調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局和長遠發(fā)展的角度進一步推進改革并積極加快經(jīng)濟發(fā)展方式改變的話，那么，暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅卻是根據(jù)當前企業(yè)發(fā)展的實際狀況，以更務實的積極措施，以更實惠的政策來支持小微企業(yè)，這對于促進中國數(shù)量龐大的小微企業(yè)健康發(fā)展，是大利好。

　　國務院常務會議決定，從今年8月1日起，對小微企業(yè)中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人，暫免征收增值稅和營業(yè)稅，并抓緊研究相關長效機制。這將使符合條件的小微企業(yè)享受與個體工商戶同樣的稅收政策，為超過600萬戶小微企業(yè)帶來實惠，這直接關系幾千萬人的就業(yè)和收入。據(jù)權威部門測算，此次減稅新政實施后，小微企業(yè)年減稅規(guī)模將近300億元，按照從今年8月1日期執(zhí)行估算，今年將減稅120億元。

　　小微企業(yè)是中國企業(yè)群體的重要組成部分，是中國企業(yè)群中既具有發(fā)展活力和潛力，同時又經(jīng)營比較困難的生產(chǎn)經(jīng)營單位。小微企業(yè)絕大多數(shù)為民營企業(yè)，占我國企業(yè)總數(shù)的95%以上，廣泛分布于各行各業(yè)和各地區(qū)。小微企業(yè)在探索市場需求，適應市場變化等方面有它的靈活性、積極性，有“船小好調(diào)頭”的優(yōu)勢，它與大中型企業(yè)在發(fā)展中有積極的互補關系。小微企業(yè)對于吸納就業(yè)，促進市場繁榮，推動經(jīng)濟發(fā)展等具有不可忽視的積極作用，小微企業(yè)也是中國經(jīng)濟健康發(fā)展的重要力量。

　　此次出臺的小微企業(yè)減稅新政，力度大、惠及面廣，給小微企業(yè)帶來的是實惠，為小微企業(yè)的發(fā)展注入實在的動力，這對于營造更公平合理的經(jīng)營環(huán)境，支持小微企業(yè)更有“底氣”地發(fā)展具有實際的意義。

　　其實，小微企業(yè)雖是較“微小”的企業(yè)，但在中國經(jīng)濟體中的作用并不“小”，更不“微”。首先，它們是中國草根階層嘗試創(chuàng)業(yè)，嘗試經(jīng)營，嘗試從事經(jīng)濟活動的“實驗室”，同時，也是培植企業(yè)發(fā)展的“孵化器”，許多中大型企業(yè)正是從這里起步的；其次，小微企業(yè)絕大多數(shù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或城市的郊區(qū)，它們既是吸取大量專業(yè)技能不強的人（熟練的、高技術人才往往去大企業(yè)）的就業(yè)平臺，同時也是“培訓中心”，一些熟練的技術人才正是從小微企業(yè)成長起來的；再次，小微企業(yè)也是培養(yǎng)未來企業(yè)家的初級平臺，一些杰出企業(yè)家最初正是通過經(jīng)營小微企業(yè)，在“摸爬滾打”中歷經(jīng)艱難而成長起來的。

　　所以，政府以實惠的政策支持小微企業(yè)，營造公平的經(jīng)營環(huán)境，實際上是在為草根民眾創(chuàng)造就業(yè)機會，是在為培養(yǎng)企業(yè)的技術人才、管理人才、經(jīng)營人才筑造最基本的平臺，是在打造最具民間性的企業(yè)根基，也是在為中國經(jīng)濟的健康發(fā)展培植堅實的企業(yè)土壤。

　　總之，無論是加快中西部和貧困地區(qū)的鐵路建設，還是暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅，都是通過改革在為中國經(jīng)濟健康發(fā)展打根基，都是在努力促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，都是以實際措施，從長遠效應上在促使紅利釋放，都是為了打造中國經(jīng)濟的升級版。（文城）

來源：中國網(wǎng)

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