做大規(guī)模并非提振乳品信心最佳路徑

中國的反壟斷重拳最終砸向乳制品行業(yè)。7月1日，國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局確認正在對合生元、多美滋、美贊臣、惠氏、雅培等多家奶粉企業(yè)進行價格反壟斷調(diào)查。7月2日，發(fā)改委披露掌握被查奶粉企業(yè)的違法證據(jù)。

　　由于發(fā)改委反壟斷調(diào)查緊貼著工信部“雙提”行動方案之后，這一舉動被外界解讀為幫助乳制品企業(yè)兼并重組掃清障礙。是否真的如此，官方尚未有明確表態(tài)。

　　不過可以明確的是，中國政府整頓行業(yè)積弊的決心已下。

　　一個消息是，工信部發(fā)布“雙提”行動方案，要求對嬰幼兒奶粉參照藥品管理，并鼓勵乳粉企業(yè)兼并重組，整體提升嬰幼兒乳粉質(zhì)量、提振消費者信心。工信部所設(shè)定的行業(yè)集中度是70%以上。

　　另一個消息是，九部門下發(fā)《關(guān)于進一步加強嬰幼兒配方奶粉安全生產(chǎn)的實施意見》，規(guī)定“任何企業(yè)不得以貼牌、委托、分包的方式生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉，不得以同一配方生產(chǎn)不同品牌的奶粉，不得使用除牛、羊乳以外的原料生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉”。

　　隨之，企業(yè)也展現(xiàn)了積極支持的姿態(tài)。首先是蒙牛收購雅士利，為乳品行業(yè)的重組兼并大戲拉開了序幕。隨后，業(yè)內(nèi)傳出伊利有意將奶粉企業(yè)飛鶴和完達山收入囊中的消息。顯然，這兩起并購都極大地迎合了工信部的要求：用兩年時間培育形成10家年銷售收入超過20億元的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌和國際競爭力的大型企業(yè)集團。

　　問題是，做大規(guī)模是解決嬰幼兒乳粉質(zhì)量、提振消費者信心的最佳路徑嗎？已經(jīng)有企業(yè)表達了自己的疑惑：以什么標準來衡量大小企業(yè)、政府在乳企兼并重組中扮演何種角色、地方政府如何與企業(yè)對接等。如果這些細則問題不能得到有效解決，未來的方案執(zhí)行難度將大大提高。

　　更為要緊的是，國產(chǎn)奶粉的弱勢地位的形成，不僅僅是因為洋奶粉在規(guī)模上的優(yōu)勢地位。一次次的國產(chǎn)奶粉嚴重的質(zhì)量危機足以擊潰消費者脆弱的承受能力。不得不說國產(chǎn)奶粉排名靠前的規(guī)模上都不算小，消費者又何以敬而遠之，這是不能不去思考的深刻問題。

　　實際上，隨著技術(shù)、工藝、品質(zhì)、品牌建設(shè)和市場營銷等方面的日趨成熟，國產(chǎn)奶粉同洋奶粉相比差距僅在于消費者的信心。消費者信心的缺失恰恰就是因為我們所認知的大企業(yè)反而隱藏著更多的質(zhì)量風險。

　　顯而易見，盡管國家力推奶粉行業(yè)并購重組，并大力提升民眾對國產(chǎn)奶粉的信心，但短期之內(nèi)，同洋奶粉相比，國產(chǎn)奶粉的弱勢地位仍然難以根本改變。而唯一可以改變的只是國產(chǎn)奶粉的行業(yè)排序。

　　但這并不是消費者真正關(guān)心的問題核心。消費者唯一關(guān)心的是，究竟哪個品牌能夠給“祖國的未來”提供足夠的安全保證。我們更為期待國產(chǎn)奶粉在質(zhì)量管控上更為積極的表現(xiàn)，在品牌建設(shè)上更為主動的作為。

　　自然，政府除了兼并重組外，還要將重點放在對不合格的乳粉企業(yè)的嚴厲打擊上，以便凈化消費環(huán)境，為優(yōu)質(zhì)品牌創(chuàng)造更多的生長空間。實際上，不少業(yè)界人士擔憂，如果一家乳企質(zhì)量不達標，僅通過被收購的方式來整合實際上于事無補，并不利于行業(yè)的健康發(fā)展。

　　對于消費者而言，似乎更為關(guān)注的是工信部正在推動建立食品企業(yè)的質(zhì)量安全信息追溯體系以及9月份前后完成修訂的《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細則》。國產(chǎn)奶粉產(chǎn)業(yè)如果真正能夠讓消費者感受到，企業(yè)把質(zhì)量作為自己的生命一樣呵護，又何嘗喚不回消費者的心？企業(yè)擦亮自己的良心，不僅僅維護著品牌的生命，更是維系著中國奶業(yè)的命運。

來源：中國企業(yè)報

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