貿(mào)易戰(zhàn)凸顯國(guó)內(nèi)企業(yè)練好“內(nèi)功”緊迫性

　　中歐光伏貿(mào)易戰(zhàn)一觸即發(fā)。

　　光伏貿(mào)易在中歐貿(mào)易中占據(jù)重要地位，如果光伏之爭(zhēng)升級(jí)為貿(mào)易戰(zhàn)，對(duì)中歐雙方均有重大影響，堪稱“兩敗俱傷”。從中國(guó)方面來(lái)說(shuō)，此案涉及中國(guó)200多億美元的對(duì)歐出口，占中國(guó)對(duì)歐出口總額的7%左右，占中國(guó)光伏產(chǎn)品出口總額的80%左右，關(guān)系到中國(guó)上千家企業(yè)的生存和40多萬(wàn)人就業(yè)。對(duì)歐盟而言，有研究預(yù)計(jì)，如果歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，將使歐盟消費(fèi)者對(duì)光伏產(chǎn)品的需求下滑，導(dǎo)致歐盟3年內(nèi)失去24.2萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位以及272億歐元約合353億美元的“附加值”。

　　筆者認(rèn)為，中國(guó)在堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義和濫用貿(mào)易救濟(jì)措施，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家利益并爭(zhēng)取通過(guò)對(duì)話磋商解決貿(mào)易爭(zhēng)端的同時(shí)，更要認(rèn)識(shí)到，隨著中國(guó)貿(mào)易大國(guó)地位的崛起和鞏固，未來(lái)將會(huì)不斷面臨貿(mào)易爭(zhēng)端，貿(mào)易戰(zhàn)的“硝煙”可能會(huì)不斷燃起，因此，在對(duì)外爭(zhēng)取最大利益之際，更要練好“內(nèi)功”，以國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和內(nèi)需拓展為“底氣”，應(yīng)對(duì)未來(lái)更多潛在貿(mào)易戰(zhàn)。

　　對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，練好“內(nèi)功”，首先要通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，化解當(dāng)前產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，擺脫過(guò)度依賴靠補(bǔ)貼發(fā)展的狀態(tài)。頭頂著新興產(chǎn)業(yè)光環(huán)的光伏產(chǎn)業(yè)，過(guò)去幾年受到各地追捧，產(chǎn)能擴(kuò)張迅速。全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)均把光伏列為優(yōu)先扶持發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，有300個(gè)城市發(fā)展光伏太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)，光伏產(chǎn)業(yè)基地超過(guò)100個(gè)。2009年中國(guó)內(nèi)地多晶硅產(chǎn)量超過(guò)了兩萬(wàn)噸，太陽(yáng)能電池產(chǎn)量超過(guò)了4000兆瓦，連續(xù)3年成為全球太陽(yáng)能電池的第一大國(guó)。但光伏產(chǎn)業(yè)核心原料和消費(fèi)市場(chǎng)主要都在國(guó)外，這種“兩頭在外”的格局，使我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重依賴外需，不少企業(yè)生存完全依賴財(cái)政補(bǔ)貼。因此，通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)，化解產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題尤為迫切。

　　練好“內(nèi)功”，關(guān)鍵是光伏企業(yè)要以技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)差異化競(jìng)爭(zhēng)。盡管國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)能巨大，但現(xiàn)在的狀況是，低端產(chǎn)品過(guò)剩而高端產(chǎn)品不足，特別是部分核心技術(shù)還主要依賴進(jìn)口。技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)力的核心。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，光伏企業(yè)要集中力量在核心技術(shù)上下工夫，通過(guò)加強(qiáng)創(chuàng)新，走出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路，實(shí)現(xiàn)差異化競(jìng)爭(zhēng)。

　　練好“內(nèi)功”，更重要的在于盡快啟動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電市場(chǎng)，通過(guò)內(nèi)需消化貿(mào)易戰(zhàn)的不利影響。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，必須盡快啟動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)的內(nèi)需市場(chǎng)，改變“制造大國(guó)、應(yīng)用弱國(guó)”狀態(tài)。甚至有觀點(diǎn)表示，光伏產(chǎn)業(yè)遇到困難，絕不代表光伏行業(yè)沒(méi)有未來(lái)，如果真正把國(guó)內(nèi)市場(chǎng)充分啟動(dòng)，產(chǎn)能不僅不會(huì)過(guò)剩，可能還不夠。針對(duì)歐盟發(fā)起的光伏爭(zhēng)端，以內(nèi)需潛力對(duì)沖貿(mào)易戰(zhàn)的沖擊，毫無(wú)疑問(wèn)成為當(dāng)務(wù)之急。實(shí)際上，國(guó)內(nèi)相關(guān)政策以及部分地區(qū)，已經(jīng)著手國(guó)內(nèi)應(yīng)用市場(chǎng)的啟動(dòng)。如去年12月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究確定了促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施；今年3月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善光伏發(fā)電電價(jià)政策的通知》征求意見(jiàn)稿。不難看出，這些政策無(wú)不將光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重心指向國(guó)內(nèi)應(yīng)用市場(chǎng)。

　　可以說(shuō)，此次歐委會(huì)執(zhí)意征收光伏反傾銷稅的做法，是近幾年中國(guó)遭遇的系列貿(mào)易摩擦的一個(gè)縮影，是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易環(huán)境持續(xù)惡化的一個(gè)表現(xiàn)，也意味著相關(guān)貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)不可避免。著眼未來(lái)，中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的地位越來(lái)越重要，所面臨的貿(mào)易戰(zhàn)可能會(huì)不斷增多，要打贏一場(chǎng)“沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)”，只有練好“內(nèi)功”才會(huì)更具實(shí)力。

來(lái)源：金融時(shí)報(bào)

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