專家稱中國(guó)經(jīng)濟(jì)須做好“四防”

除上海外，其他省份今年的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)均高于國(guó)家的目標(biāo)，有19個(gè)省份的固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)目標(biāo)定在20%以上，依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的老套路可謂駕輕就熟，其結(jié)果很可能是投資過(guò)熱，開(kāi)發(fā)過(guò)熱，經(jīng)濟(jì)過(guò)熱。

今年一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值118855億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)7.7%，城鎮(zhèn)單位新增就業(yè)超過(guò)300萬(wàn)人；3月份居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.1%，一季度的進(jìn)出口同比增長(zhǎng)13.4%。單看這些數(shù)據(jù)，一季度盡管增速小幅回落，但總體來(lái)講是開(kāi)局平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。

問(wèn)題在于，把一季度的數(shù)據(jù)放在轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史大環(huán)境中去看它的運(yùn)行軌跡，我們還是擔(dān)心難以做到理性中的穩(wěn)定健康。而要真正做到可持續(xù)發(fā)展，至少在今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要做到“四防”。

一要防投資過(guò)熱。僅從一季度看，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資58092億元，扣除價(jià)格因素后，同比實(shí)際增長(zhǎng)20.7%，增速與上年同期持平。與往年相比，這樣的投資增速并不明顯。但是，如果考察全國(guó)各省份今年的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，除了上海為7.5%、與中央保持一致，其他均高于國(guó)家的目標(biāo)，不少省份在10%以上。而要確保這樣的高增長(zhǎng)速度，有19個(gè)省份的固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)目標(biāo)定在20%以上，其中有4個(gè)省份高達(dá)30%?？紤]到今年是政府換屆的第一年，估計(jì)會(huì)有一個(gè)開(kāi)門紅，因此，依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的老套路可謂駕輕就熟，其結(jié)果很可能是投資過(guò)熱，開(kāi)發(fā)過(guò)熱，經(jīng)濟(jì)過(guò)熱。

二要防通脹加劇。從公布的數(shù)據(jù)看，3月末，廣義貨幣M2余額103.61萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15.7%，首次突破百萬(wàn)億元大關(guān)。貨幣投放的增速高于GDP的增速是情理之中的事情，不過(guò)即使是GDP增速和CPI增速的疊加，也應(yīng)該接近10%，而現(xiàn)在的15.7%，明顯還有其他的因素在其中。如外匯占款的增加，到3月末，國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額為3.44萬(wàn)億美元，新增外匯儲(chǔ)備所需人民幣投放也在萬(wàn)億元以上。如果再考慮到最近的死豬事件、禽流感的影響，下半年的豬肉禽蛋價(jià)格定會(huì)猛漲。這些因素疊加起來(lái)，會(huì)從需求和供給兩方面推動(dòng)通貨膨脹加劇，不得不防。

三要防轉(zhuǎn)型遲緩。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是我們?cè)鰪?qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略選擇，也是我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果。根據(jù)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)，一季度外商投資企業(yè)所占比重已持續(xù)回落到50%以下，私營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口增長(zhǎng)較快。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，一季度第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重47.8%，比上年同期提高1.6個(gè)百分點(diǎn)；增長(zhǎng)速度8.3%，比二產(chǎn)高0.5個(gè)百分點(diǎn)。從工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)部看，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.9%，比去年四季度和去年同期都有明顯提高。但是，如果我們被眼前的這些美好數(shù)字“亂花漸欲迷人眼”，很可能會(huì)放松轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫感。世界留給我們轉(zhuǎn)型的機(jī)遇期不會(huì)太長(zhǎng)。

四要防改革停滯。我們必須清醒地看到，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)前行的道路面臨著三種復(fù)雜的路況：一是結(jié)構(gòu)性減速的坡道，二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的彎道，三是“中等收入陷阱”的岔道。要在保持穩(wěn)速增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，保證居民收入的同步增長(zhǎng)，就必須通過(guò)深化改革，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度保證。然而，當(dāng)改革進(jìn)入深水區(qū)以后，難度明顯加大。不過(guò)就經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域而言，改革并不是沒(méi)有突破口，要打破某些行業(yè)的壟斷，允許民營(yíng)資本進(jìn)入，提升競(jìng)爭(zhēng)力度，其體制效率就能夠立即顯現(xiàn)出來(lái)。如果不痛下決心，改革就會(huì)停滯。（作者為中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員）

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