車(chē)輪上的中國(guó)與新型城鎮(zhèn)化

　　近日，在海南三亞召開(kāi)的博鰲亞洲論壇上，有汽車(chē)業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，未來(lái)4000萬(wàn)輛會(huì)是中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)年銷(xiāo)售的峰值。

　　事實(shí)上，近幾年來(lái)，在節(jié)日新聞中，有關(guān)自駕的報(bào)道逐漸占據(jù)重要版面，特別是在一些大中城市，自駕外出過(guò)節(jié)的比例和重要程度已經(jīng)不亞于其他交通方式，這固然與中央政府通過(guò)在節(jié)假日高速免費(fèi)通行來(lái)鼓勵(lì)駕車(chē)出行的用意不謀而合，但其背后更凸顯了中國(guó)邁向車(chē)輪之國(guó)的發(fā)展大趨勢(shì)。

　　汽車(chē)消費(fèi)量的快速增長(zhǎng)已逆轉(zhuǎn)了我們先前的擔(dān)憂，即從憂心建這么多高速公路沒(méi)人用會(huì)帶來(lái)資源浪費(fèi)，轉(zhuǎn)而擔(dān)憂在車(chē)多路少的情況下，車(chē)輪怎么“行”，又怎么“?！钡男聠?wèn)題。未來(lái)的極大可能情形將是，有多長(zhǎng)的高速路和多大的停車(chē)場(chǎng)，便會(huì)有多少車(chē)。這會(huì)對(duì)既定的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略提出新的挑戰(zhàn)。

　　首先，車(chē)輪在客觀上擴(kuò)大了城鎮(zhèn)化的縱深，加大了人口脫離居住地開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)的離心力。

　　城鎮(zhèn)化本可以讓生產(chǎn)生活更加集中，但車(chē)輪的崛起則會(huì)削弱這一集中性，提高生產(chǎn)生活在空間布局上的靈活度。這種反集聚特性可以部分地解釋為何在歐美地區(qū)會(huì)出現(xiàn)所謂的城鎮(zhèn)向鄉(xiāng)村擴(kuò)展的“反城市化”趨勢(shì)。如果從擴(kuò)展內(nèi)容來(lái)看，這其實(shí)并非“反城市化”，而是城市借助于車(chē)輪以“小城鎮(zhèn)”而非“大城市”的方式向鄉(xiāng)村挺進(jìn)，其實(shí)質(zhì)是城市化的縱深和擴(kuò)大。

　　這樣的好處在于使城鎮(zhèn)發(fā)展均質(zhì)化，車(chē)輪上的人們一旦在某地感覺(jué)到產(chǎn)出下滑的趨勢(shì)，那么他借助車(chē)輪，有了更多離開(kāi)本地到近處或別處發(fā)展的便利，這可讓更多人力資本及資金流動(dòng)起來(lái)，擴(kuò)散出去。對(duì)此，旨在提高質(zhì)量的新型城鎮(zhèn)化可以從滿足車(chē)輪的流動(dòng)做起，使公共設(shè)施和服務(wù)更多去滿足車(chē)輪流動(dòng)的需要，以及滿足車(chē)輪上的人在地區(qū)遷徙之后產(chǎn)生的各種生產(chǎn)和生活需求。

　　其次，車(chē)輪的崛起進(jìn)一步證明新型城鎮(zhèn)化不僅要關(guān)注城鎮(zhèn)內(nèi)部的發(fā)展，更有必要優(yōu)化城鎮(zhèn)外部的發(fā)展。一般而言，從車(chē)輪崛起的過(guò)程中，人們往往首先觀察到城鎮(zhèn)內(nèi)部交通的擁堵以及派生出的各種難題，因而便有理由加大城市內(nèi)部交通的投入。實(shí)際上，車(chē)輪的最大強(qiáng)處或效用是中遠(yuǎn)途交通和運(yùn)輸，而不在短距離交通，人們之所以現(xiàn)在將車(chē)輪大材小用，用于城內(nèi)的上下班和接送，只是因?yàn)樗麤](méi)有從中遠(yuǎn)途交通中獲得最大的效益。為何呢？因?yàn)椋抻诔擎?zhèn)外部相關(guān)發(fā)展的滯后，中遠(yuǎn)途交通對(duì)于城內(nèi)的人而言還不夠便利，同時(shí)也缺乏吸引力。

　　不夠便利，指的是成本高、服務(wù)差。譬如節(jié)假日出行，結(jié)果往往是整個(gè)過(guò)程人仰馬翻，完全喪失出行游樂(lè)的功能。缺乏吸引力，則是指除了有限的幾個(gè)旅游或工作目的地，能夠讓有車(chē)族真正克服出行負(fù)擔(dān)而真正享受出行快樂(lè)的目的地寥寥無(wú)幾。

　　而車(chē)輛又不能閑置，就只能在城內(nèi)使用，徒增城市的壓力。反言之，唯有真正保護(hù)和建好城外的地區(qū)，既包括鄉(xiāng)村，更包括自然環(huán)境，讓車(chē)輪有更多的可能在這些城外的地區(qū)流連，實(shí)現(xiàn)以外促內(nèi)，才能減輕車(chē)輪對(duì)城鎮(zhèn)本身的壓力。這也是建設(shè)美麗中國(guó)助力新型城鎮(zhèn)化的深刻寓意所在。

　　就此而言，在與公共交通并重的車(chē)輪時(shí)代里，務(wù)必要?jiǎng)?chuàng)造更多的條件來(lái)推動(dòng)車(chē)輪的滾動(dòng)。譬如，更加高效的公路系統(tǒng)，更加靈活的假日制度等等。否則，車(chē)輪停留在城內(nèi)的結(jié)果便會(huì)成為累贅，其進(jìn)一步增長(zhǎng)也就會(huì)于人于己都大為不利。

　　此外，建成車(chē)輪之國(guó)并不可怕，在諸多方面還是極為有利的。只不過(guò)，車(chē)輪本身有兩面性，對(duì)人來(lái)說(shuō)，它是消費(fèi)品，可以提升生活品質(zhì)，而對(duì)資源能源環(huán)境而言，它就變成了消耗品，要耗用大量的油氣及空氣環(huán)境。這一點(diǎn)看似與新型城鎮(zhèn)化的綠色要義是背道而馳的，怎么辦呢？

　　有必要先來(lái)探究背后的傳導(dǎo)關(guān)系。一方面，車(chē)輪的確增加了對(duì)資源環(huán)境的依賴，加大了城鎮(zhèn)化在可持續(xù)發(fā)展上的壓力，但另一方面，車(chē)輪提高了效率，擴(kuò)大了產(chǎn)出，這會(huì)在很大程度上對(duì)低效率的生產(chǎn)和生活形成補(bǔ)充和替代，考慮到投入產(chǎn)出之比，總體上還是劃算的。只不過(guò)，抵消之后產(chǎn)生的額外消耗逐年累計(jì)，對(duì)城鎮(zhèn)確實(shí)是很大的負(fù)擔(dān)，這也是車(chē)輪上的國(guó)家的通病。

　　就此可深入研究。一則，車(chē)輪的增長(zhǎng)高峰大概是多少，以及什么時(shí)間出現(xiàn)；二則，有車(chē)族對(duì)不同資源環(huán)境成本的敏感度如何。由此可測(cè)算出車(chē)輪使用的量?jī)r(jià)指標(biāo)，然后估計(jì)提高車(chē)輪性能及逐漸轉(zhuǎn)換汽車(chē)能源結(jié)構(gòu)的可能性。在此基礎(chǔ)上，市場(chǎng)仍然是車(chē)輪的最好調(diào)節(jié)者，在將資源環(huán)境外部成本充分內(nèi)部化后，有車(chē)族可自己來(lái)衡量驅(qū)動(dòng)車(chē)輪的頻率和程度。城鎮(zhèn)所需要做的，便是盡其所能來(lái)推進(jìn)各種技術(shù)和非技術(shù)的創(chuàng)新，以此來(lái)平衡車(chē)輪前后左右間的各種關(guān)系。

　　總之，車(chē)輪井噴并不是壞事，新型城鎮(zhèn)化可借此東風(fēng)。與此同時(shí)，我們有必要對(duì)已出現(xiàn)和將要出現(xiàn)的各種資源環(huán)境瓶頸未雨綢繆，讓新型城鎮(zhèn)化與美麗中國(guó)同行。（作者系復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院講師、環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究中心副主任）

來(lái)源：東方早報(bào)網(wǎng)

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