基尼系數(shù)首發(fā)彰顯政府縮貧富差距決心

18日，中國國家統(tǒng)計局公布2003年至2012年全國居民基尼系數(shù)。這是官方首次公布十年來基尼系數(shù)，為深化收入分配改革提供評價標準，彰顯政府縮小貧富差距的決心。

　　國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，中國過去10年基尼系數(shù)最高點出現(xiàn)在2008年，達到0.491，之后雖然逐年回落，但依然高于國際公認的警戒線。馬建堂說，“這些數(shù)據(jù)說明我們國家加快收入分配改革、縮小收入差距的緊迫性?！?/p>

　　基尼系數(shù)用來反映居民收入分配差異程度，與社會收入分配公平的程度密切相關(guān)，因此一直以來備受關(guān)注。然而，由于此前缺乏城鄉(xiāng)統(tǒng)一的調(diào)查制度，中國官方的基尼系數(shù)長期處于缺位狀態(tài)。

　　當前收入分配改革箭在弦上，公布官方基尼系數(shù)不僅是滿足公眾知情權(quán)的基本訴求，更是縮小貧富差距的前提，為制度設(shè)計提供可資使用的指標標尺。

　　改革開放以來，隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、社會各階層之間貧富差距也逐步拉大，日漸成為一個社會問題、政治問題。

　　不可否認，改革開放以來貧富差距擴大的成因有一部分屬合理因素，是市場化改革促進效率提高帶來的必然結(jié)果。然而，近年來貧富差距逐漸拉大的背后，更令人擔憂的是推動貧富兩極分化的諸多如教育、就業(yè)、公共服務(wù)等機會不平等因素，以及引發(fā)公眾強烈不滿的權(quán)力尋租、貪污腐敗、壟斷牟利等非公平因素造成的不合理、不合法致富現(xiàn)象。

　　這些隱藏在財富分配兩極分化背后的不公問題，導(dǎo)致中國社會矛盾日益凸顯，一旦激化，必將危及社會穩(wěn)定。

　　中國決策者已意識到這一問題的嚴重性，十八大報告在提出“收入倍增”目標的同時，明確要求“著力解決收入分配差距較大問題。”或如國家統(tǒng)計局局長馬建堂所言，“把蛋糕做得更大”同時，力爭“把蛋糕分得更好”。

　　為分好“蛋糕”，中國近年來致力于加快完善社會保障體系，個人所得稅起征點的調(diào)整以及國有企業(yè)高管人員薪酬管理等一系列政策的出臺，則旨在提高低收入群體收入水平、擴大中等收入者比重和加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度。另外，“表哥”“房叔”等一批“利用職務(wù)便利”獲取不正當收益官員的迅速落馬，也讓人們看到了中國懲治腐敗、取締非法收入的決心和力度。

　　然而，縮小貧富差距不應(yīng)單純地“提低、擴中、限高”，更應(yīng)通過制度改革解決深層次問題，如打破壟斷、杜絕黑色和灰色收入、提高居民就業(yè)能力和化解機會不均矛盾等。

來源：新華網(wǎng)

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