取消私家車報廢年限彰顯雙重理性

　　取消私家車報廢年限，符合公眾期待。其一，對公民物權(quán)的理性尊重，避免對私有財產(chǎn)的侵犯；其二，是制度初衷的理性回歸，實現(xiàn)公共利益和個人權(quán)益雙贏

　　1月14日，商務(wù)部、國家發(fā)改委、公安部和環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合公布《機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，將于今年5月1日起施行。規(guī)定稱，國家將根據(jù)機動車使用和安全技術(shù)、排放檢驗狀況等，對達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的機動車實施強制報廢，小、微型私家車無使用年限限制（據(jù)1月15日《新京報》報道）。

　　我國汽車報廢制度自1997年實施以來，私家車的報廢年限一直備受詬病。公眾質(zhì)疑，從縱向上看，私家車的使用頻率遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及公車、出租車，保養(yǎng)卻大大好過后者，一律過期報廢不盡合理；從橫向比較，同樣是私家車，在一定年限內(nèi)跑的里程和損耗程度也相差迥異，一刀切按照年限報廢也有失簡單粗暴。

　　《機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》自2006年開始征求意見。醞釀多年之后，私家車報廢年限如愿取消，符合廣大公眾期待，也彰顯了決策的雙重理性。

　　其一，對公民物權(quán)的理性尊重?！段餀?quán)法》規(guī)定，所有權(quán)人對自己的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)，依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，任何單位和個人不得侵犯。對于車主來說，擁有私家車的全部財產(chǎn)權(quán)利，包括使用頻率、使用年限等。即使用了一定年頭，只要車輛還符合相關(guān)排放、安全技術(shù)要求，就不構(gòu)成損害公共利益和他人合法權(quán)益的情形。有關(guān)部門單方面以年限到期為由予以強制報廢，就涉嫌對公民私有財產(chǎn)的侵犯。從法理上講，《物權(quán)法》是上位法，《強制報廢標(biāo)準(zhǔn)》是下位法，取消私家車報廢年限，符合“下位法應(yīng)服從上位法”的基本法則，體現(xiàn)了對公民合法財產(chǎn)權(quán)的尊重和保障。

　　其二，是制度初衷的理性回歸。對于強制報廢制度的意義，相關(guān)規(guī)定說得很明確，“保障道路交通安全、鼓勵技術(shù)進(jìn)步、加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”。然而，不合理地設(shè)置私家車報廢年限，就造成了多種悖論。如僵化的使用年限使得汽車生產(chǎn)廠家缺乏動力改進(jìn)工藝；正值壯年的車輛“未老先亡”，造成資源的無謂浪費；擔(dān)心“有車不用，到期報廢”，一些車主放棄公共交通，依賴私車出行，又會加劇城市擁堵、尾氣污染……取消私家車報廢年限，無疑是對這些問題的撥亂反正。在年限標(biāo)準(zhǔn)淡出的同時，進(jìn)一步強化技術(shù)指標(biāo)，既可避免好車“回爐”，也能促進(jìn)車主對車輛的日常保養(yǎng)，形成廠商以質(zhì)取勝的良性競爭。同時，沒有了“多拉快跑”的緊迫感，廣大私家車主也能自覺合理用車，響應(yīng)綠色出行，實現(xiàn)公共利益和個人權(quán)益的雙贏。

來源：中國消費者報

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