民以食為天,果菜總掛懷。最新農(nóng)情調(diào)度顯示,全國蔬菜產(chǎn)量有所增加,水果產(chǎn)量處于高位。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日發(fā)文提出,到2025年,果菜茶等經(jīng)濟作物化學(xué)農(nóng)藥使用強度力爭比“十三五”期間降低10%。這從一個側(cè)面反映出人們對經(jīng)濟作物量和質(zhì)的雙重期待。
經(jīng)濟作物包括果菜茶棉糖等,既與人們生活息息相關(guān),也為工業(yè)提供了原料。黨的十八大以來,經(jīng)濟作物生產(chǎn)取得長足進步。2013年至2021年,全國蔬菜及食用菌產(chǎn)量年均增長2.6%,水果年均增長3.4%,居民的“菜籃子”“果盤子”極大豐富。經(jīng)濟作物產(chǎn)值約占種植業(yè)產(chǎn)值的2/3,對農(nóng)民的增收效應(yīng)比糧食作物明顯。以茶葉為例,帶動了2600萬茶農(nóng)和3300萬采茶工就業(yè)增收。一片葉子,成就了一個產(chǎn)業(yè),富裕了一方百姓。
發(fā)展經(jīng)濟作物,固然需要有一定的量,但又不能以量論英雄。盡管我國茶葉、水果、蔬菜、食用菌面積和產(chǎn)量均居世界第一,但大而不強、多而不優(yōu)問題依然突出。由于經(jīng)濟作物的市場化程度高、政策支持力度又有限,這種不強不優(yōu)對產(chǎn)業(yè)的影響也甚于糧食作物。反映到市場上就是,棉花糖料叫得響的品牌少,園藝作物品類全而不精,缺乏一批國際知名品牌。以獼猴桃為例,新西蘭佳沛能賣到10元一個,我國每斤均價不到10元。
分析起來,當(dāng)前,經(jīng)濟作物發(fā)展的主要矛盾不是量的問題,更多是質(zhì)的不足。而之所以發(fā)展質(zhì)量還不夠高,原因有多方面。有的關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力不強,比如突破性的強優(yōu)勢品種不足,導(dǎo)致專用品種少,比如適宜園地的農(nóng)機推廣滯后,導(dǎo)致人工成本高。有的標(biāo)準(zhǔn)化綠色化生產(chǎn)水平落后,栽培不規(guī)范、用肥用藥不合理、商品性不統(tǒng)一。有的產(chǎn)業(yè)鏈不完善,生產(chǎn)主體多小散,加之產(chǎn)后預(yù)冷保鮮儲運加工能力不強,導(dǎo)致深加工產(chǎn)品少,流通環(huán)節(jié)效率低。
黨的二十大報告對全方位夯實糧食安全根基、構(gòu)建多元化食物供給體系均作出部署。當(dāng)前,全球經(jīng)濟作物市場呈現(xiàn)激烈競爭態(tài)勢。因此,要從糧食安全和食物供給的高度,優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu),促進經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,既提高供應(yīng)能力,又提高質(zhì)量效益,打造更具競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,贏得國際競爭主動權(quán)。
一方面,統(tǒng)籌糧經(jīng)協(xié)調(diào)發(fā)展,科學(xué)布局種植業(yè)大結(jié)構(gòu)。人多地少水缺是我國的基本國情農(nóng)情。在有限的資源條件下,必須科學(xué)處理糧食作物和經(jīng)濟作物關(guān)系。過去一段時間,為了促進農(nóng)民增收,一些地方出現(xiàn)果樹茶樹種在平原壩區(qū),耕地向園地轉(zhuǎn)變的情況。國土三調(diào)數(shù)據(jù)顯示,2009年至2019年的10年間,耕地凈流向園地面積達0.63億畝。當(dāng)前,經(jīng)濟作物面積總體不是少了,而是多了,既容易造成同質(zhì)化競爭,也對種糧產(chǎn)生擠出效應(yīng)。應(yīng)堅持不與糧爭地的原則,引導(dǎo)新發(fā)展林果業(yè)上坡上山,不在永久基本農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上種果栽茶。
另一方面,立足區(qū)域品種產(chǎn)品,優(yōu)化經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。區(qū)域品種產(chǎn)品三要素是效益的關(guān)鍵,也是經(jīng)濟作物成功發(fā)展的考量。近年來,我國果菜茶供求基本處于總體平衡有余的狀態(tài),但一些地方仍然存在非適宜區(qū)盲目擴種的情況。尤其是少數(shù)社會資本進入炒作,成為越區(qū)種植的推手,這部分經(jīng)濟作物產(chǎn)品質(zhì)量并不優(yōu),效益也不好,給產(chǎn)業(yè)帶來隱患??梢姡l(fā)展經(jīng)濟作物不能一哄而上,要堅持適區(qū)適種、有序發(fā)展,避免盲目引種、無序擴種;也不能違背自然規(guī)律,突破資源承載力,過度開發(fā)。(喬金亮)
轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟日報
【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品,轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”,違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊,僅代表作者個人觀點,不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系:010-65363056。
延伸閱讀