好政策還要容易落地

　　根據(jù)商務(wù)部的信息，業(yè)內(nèi)關(guān)注的《舊電器電子產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)管理辦法征求意見稿》以下簡(jiǎn)稱《辦法》不久前已經(jīng)完成征求意見，即將出臺(tái)。《辦法》擬對(duì)舊電器電子產(chǎn)品的收購(gòu)、維修、翻新、銷售等進(jìn)行規(guī)范，要求對(duì)收購(gòu)的舊電器電子產(chǎn)品進(jìn)行實(shí)名登記并建立檔案資料，交易完成后出具發(fā)票并提供最少3個(gè)月的售后保修期。此外，《辦法》還強(qiáng)調(diào)，實(shí)名登記要求登記出售人姓名和身份證件號(hào)碼或企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的有關(guān)內(nèi)容。

　　《辦法》的呼之欲出，一方面表明國(guó)家將嚴(yán)格管理舊家電的回收和銷售，另一方面也意味著舊家電上市交易將合法化。一直以來(lái)，很多消費(fèi)者都有這樣的困惑，即家中的舊電器越來(lái)越多，卻不知道如何處理；有購(gòu)買舊家電需求的消費(fèi)者則怕買來(lái)的產(chǎn)品不安全。目前在我國(guó)的舊電器電子產(chǎn)品市場(chǎng)，從事舊家電收購(gòu)和銷售的商家不會(huì)強(qiáng)求出售者進(jìn)行任何登記，只要買賣雙方當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)貨付款完畢，之后再也不會(huì)就產(chǎn)品問題產(chǎn)生任何接觸。舊家電再次轉(zhuǎn)手交易時(shí)，買賣雙方也較為隨意，一般為賣家估價(jià)，雙方商議，價(jià)錢合適就交易，不會(huì)過問太多產(chǎn)品信息、個(gè)人信息。

　　上述“過手不問”的操作方式在業(yè)內(nèi)已經(jīng)約定俗成。由于市面上銷售的舊家電多數(shù)要經(jīng)過翻新處理，消費(fèi)者在購(gòu)買時(shí)根本無(wú)法了解相關(guān)信息，因此也無(wú)法判斷其價(jià)值，售后服務(wù)就更無(wú)從談起。《辦法》的實(shí)施有助于消費(fèi)者了解舊家電的真實(shí)狀況和價(jià)值，不僅能買到價(jià)錢公道的商品，還能得到維修保障，這對(duì)消費(fèi)者確實(shí)是個(gè)福音。而國(guó)家也更易于掌握舊電器的售后流通及渠道。

　　但是，這個(gè)看似雙贏的《辦法》一經(jīng)公布卻是叫好不叫座。先是消費(fèi)者拍磚，他們擔(dān)心實(shí)名登記會(huì)導(dǎo)致個(gè)人信息泄露，會(huì)被不法分子利用。從事舊家電銷售生意的商家也不買賬，認(rèn)為3個(gè)月以上的售后保修服務(wù)條款無(wú)疑將進(jìn)一步增加經(jīng)營(yíng)成本，擠壓本已微薄的利潤(rùn)，甚至影響生存。除了上述擔(dān)憂，還有一些細(xì)節(jié)值得商榷。比如，《辦法》要求舊電器電子產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者在收購(gòu)時(shí)實(shí)行嚴(yán)格的登記制度，那么這些防君子不防小人的信息的真實(shí)性誰(shuí)來(lái)保證？舊家電維修后再上市，其安全性如何保障？舊家電的回收和銷售，價(jià)格又是誰(shuí)說了算？

　　顯然，面對(duì)舊家電市場(chǎng)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)情況和利益關(guān)系，上述兼顧多個(gè)政策目標(biāo)的《辦法》還應(yīng)更容易落地。在國(guó)家舊家電上下游產(chǎn)業(yè)鏈包括安全性能評(píng)估、售后服務(wù)等缺乏標(biāo)準(zhǔn)的情況下，如果只從市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)來(lái)規(guī)范舊家電的經(jīng)營(yíng)行為，買與賣都不可能受到保障?，F(xiàn)階段，我國(guó)消費(fèi)者多依賴“游擊隊(duì)”處理舊家電，而舊家電經(jīng)銷商很多又是無(wú)證經(jīng)營(yíng)，管理不好這兩個(gè)節(jié)點(diǎn)，買方與賣方也吃不到定心丸。從這個(gè)角度講，《辦法》的推出還應(yīng)輔以更多配套的細(xì)則，這樣操作性才更強(qiáng)，也更有效。

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