美“雙反”裁定損人不利己


作者:李予陽    時間:2012-10-19





美國國會對華為、中興的不公平調(diào)查塵埃尚未落定,美國商務部10月10日又對來自中國太陽能電池反傾銷反補貼調(diào)查作出不公平終裁,裁定中國企業(yè)反傾銷稅率從18.32%到249.96%不等,反補貼稅率從14.78%到15.97%不等。商務部新聞發(fā)言人沈丹陽10月11日表示,美國商務部無視中國政府和中國企業(yè)的合理抗辯,對中國輸美太陽能電池產(chǎn)品采取不公正的征稅措施,中方對裁決結(jié)果表示強烈不滿。

近年來,光伏產(chǎn)業(yè)鏈在中國獲得集聚發(fā)展,中國光伏企業(yè)注重提升產(chǎn)品質(zhì)量并致力于技術進步和革新。中國晶硅光伏電池在美國市場的價格優(yōu)勢應歸因于以上因素,是中國企業(yè)在公平競爭中獲得的。中國企業(yè)從來沒有實施、也無意實施低價位惡性競爭。中國輸美產(chǎn)品增長源于市場競爭優(yōu)勢,而非低價傾銷或政府補貼。中國企業(yè)之所以被美國商務部裁定出較高的傾銷和補貼幅度,主要原因在于美國反傾銷體系中一系列對中國的歧視性做法。

中國機電產(chǎn)品進出口商會表示,中國應訴企業(yè)積極參與美國商務部調(diào)查程序,配合調(diào)查。但美國商務部未能完全遵守美國法律,對中國應訴企業(yè)的權(quán)益給予充分保障。首先,美商務部無視泰國沒有完整光伏產(chǎn)業(yè)鏈的事實,不接受中國應訴企業(yè)的主張,堅持選取泰國作為替代國,并在此基礎上確定可比價格,這嚴重扭曲了應訴企業(yè)的生產(chǎn)成本,大幅提高了應訴企業(yè)的反傾銷稅率;其次,美國商務部再次故意將國有企業(yè)視為“公共機構(gòu)”(Publicbody),認定從國有企業(yè)購買原材料多晶硅構(gòu)成一項可適用反補貼措施的補貼項目,嚴重違反世貿(mào)組織上訴機構(gòu)在DS379案中已作出的生效裁定;再次,美國商務部僅選定兩家企業(yè)作為強制應訴企業(yè),而中國晶硅光伏電池出口企業(yè)數(shù)量眾多,且經(jīng)營模式多種多樣,僅兩家強制應訴企業(yè)不能代表中國全部晶硅光伏電池出口企業(yè),這勢必嚴重扭曲裁決結(jié)果。

中國機電產(chǎn)品進出口商會同時表示,中國企業(yè)將在美國國際貿(mào)易委員會的產(chǎn)業(yè)損害程序中繼續(xù)抗辯,不排除通過美國國內(nèi)訴訟或者多邊貿(mào)易機制等途徑,維護自身合法利益。

沈丹陽表示,美國在新能源領域挑起貿(mào)易摩擦,向全世界發(fā)出了貿(mào)易保護主義和阻礙新能源發(fā)展的消極信號,與全球共同應對氣候變化和能源安全挑戰(zhàn)的大趨勢背道而馳,也與二十國集團首腦會議關于不采取新的貿(mào)易保護主義措施的承諾相違背。實際上,中美在清潔能源領域合作密切,“你中有我,我中有你”,對中國太陽能電池產(chǎn)品征收反傾銷和反補貼稅,也將損害美原材料和設備出口商以及美消費者利益。(本報記者 李予陽)

來源:經(jīng)濟日報




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