日前,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》(以下簡稱《意見》)。這是黨的二十大召開后發(fā)布的首個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的“一號文件”。記者發(fā)現(xiàn),《意見》就進一步推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等提出了多條具體措施。
《意見》提出,要立足國情農(nóng)情,體現(xiàn)中國特色,建設(shè)供給保障強、科技裝備強、經(jīng)營體系強、產(chǎn)業(yè)韌性強、競爭能力強的農(nóng)業(yè)強國。在推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上,從做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)、培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)等4個方面,作出了具體部署。
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健在接受媒體專訪時表示,產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重,習(xí)近平總書記強調(diào)要做好“土特產(chǎn)”文章。今年“一號文件”對推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出具體部署,重點在深挖鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色、加快推進產(chǎn)業(yè)融合、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制上下功夫。
為了解決近年來因交通運輸不及時“菜爛在地里”的問題,《意見》提出,要引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向產(chǎn)地下沉、向園區(qū)集中,在糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)統(tǒng)籌布局建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園;改造提升產(chǎn)地、集散地、銷地批發(fā)市場,布局建設(shè)一批城郊大倉基地;支持建設(shè)產(chǎn)地冷鏈集配中心等。
針對很多農(nóng)村地區(qū)“快遞送不上門,物流發(fā)不出去”的問題,《意見》提出,要加快完善縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)和快遞物流配送體系,建設(shè)縣域集采集配中心,推動農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展,大力發(fā)展共同配送、即時零售等新模式,推動冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)村下沉。并鼓勵有條件的地區(qū)開展新能源汽車和綠色智能家電下鄉(xiāng)。
為了進一步讓鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)成為村民致富的“金鑰匙”,《意見》提出要繼續(xù)支持創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群;實施“一縣一業(yè)”強縣富民工程;建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品直播電商基地;鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商直采、定制生產(chǎn)等模式。針對“農(nóng)家樂”民宿,《意見》提出要實施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程,推動鄉(xiāng)村民宿提質(zhì)升級。
唐仁健表示,2022年,我國農(nóng)民收入首次邁上2萬元大臺階,城鄉(xiāng)居民收入比從2012年的2.88下降到2.45。今年“中央一號”文件把拓寬農(nóng)民增收致富渠道作為重點任務(wù)進行部署,全面實施產(chǎn)業(yè)提升行動,集中資源力量支持重點產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是用好一方水土,開發(fā)鄉(xiāng)土資源,要因地制宜選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破口,把鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。推進產(chǎn)業(yè)融合,縱向上要貫通產(chǎn)加銷,橫向上要融合農(nóng)文旅,推動農(nóng)村由賣原字號向賣制成品轉(zhuǎn)變,由賣產(chǎn)品向賣服務(wù)轉(zhuǎn)變。要以各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手,完善縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間布局,提升縣城產(chǎn)業(yè)承載和配套服務(wù)功能,增強重點鎮(zhèn)集聚功能,既要引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向產(chǎn)地下沉、向園區(qū)集中,也要引導(dǎo)企業(yè)在帶動農(nóng)戶、服務(wù)農(nóng)戶中發(fā)展壯大,完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制,把產(chǎn)業(yè)增值收益更多留給農(nóng)民。(記者 彭燮)
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