日前,證監(jiān)會發(fā)布境外上市備案管理相關制度規(guī)則,自3月31日起實施。我國支持各類企業(yè)依法依規(guī)赴境外上市,企業(yè)融資發(fā)展的道路會越走越寬廣。
近年來,我國企業(yè)境外上市融資快速發(fā)展,但現(xiàn)行境外上市監(jiān)管制度已不能完全適應新形勢新要求。同時,當前國際環(huán)境深刻變化,不確定因素增多。在此背景下,發(fā)布境外上市監(jiān)管制度規(guī)則,政策導向十分明確——我國堅持擴大資本市場對外開放的方向不會改變,支持企業(yè)用好兩個市場、兩種資源的政策導向不會改變,與全球投資者共享中國經(jīng)濟發(fā)展紅利的愿景目標不會改變。
此次發(fā)布的境外上市備案管理制度規(guī)則,著力提升透明度、規(guī)范化和便利化水平,更好發(fā)揮法治穩(wěn)預期、利長遠的作用,進一步優(yōu)化監(jiān)管環(huán)境、激發(fā)市場活力、增強發(fā)展信心。相關政策充分體現(xiàn)“放管服”,注重放管結(jié)合,依法依規(guī)簡除煩苛、完善監(jiān)管、優(yōu)化服務。
在“放”的方面,完善負面清單,能放開的堅決放開,能取消的一概取消。按照最小、必要原則,聚焦重大境內(nèi)合規(guī)問題,完善不得境外發(fā)行上市的情形,把應由投資者自主判斷的事項交給市場,不對境外上市額外設置門檻和條件。與現(xiàn)行行政許可相比,備案材料更加聚焦合規(guī),也更為精簡。
在“管”的方面,堅持依法監(jiān)管、科學監(jiān)管、適度監(jiān)管,既不缺位,也不越位錯位??茖W劃定監(jiān)管范圍,明確標準,在減少監(jiān)管盲區(qū)的同時避免監(jiān)管泛化。壓實發(fā)行人、中介機構責任,保持對跨境違法行為“零容忍”。加強與境外監(jiān)管機構溝通協(xié)作,嚴厲打擊欺詐發(fā)行、財務造假等嚴重違法行為,讓違法者付出代價。
在“服”的方面,細化相關程序要求,差異化設置備案要求,減輕企業(yè)備案負擔,避免“多頭跑、反復跑”。同時,證監(jiān)會將加大與有關主管部門溝通協(xié)調(diào)力度,持續(xù)推動完善監(jiān)管標準要求,形成示范案例,切實提升市場主體的獲得感。
在安全可控的前提下,我國擴大資本市場對外開放的腳步不會停歇。只要依法合規(guī),企業(yè)不管去哪個市場發(fā)行上市,都會得到尊重和支持。支持企業(yè)依法依規(guī)赴境外上市,能促進企業(yè)更深、更廣融入國際市場,也為企業(yè)國際化發(fā)展充實了金融資源保障。從更宏大的視野來看,中國經(jīng)濟已與世界經(jīng)濟深度融合,促進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)和要素資源對接,更好利用全球資源賦能實體經(jīng)濟,是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的應有之義。(金觀平)
轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟日報
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