在歷時(shí)8年的爭(zhēng)議后,收入分配體制改革總體方案有望在今年10月推出。最近,多位專家在談及收入分配改革方案時(shí),都把重點(diǎn)放在增加居民收入和推進(jìn)壟斷行業(yè)改革上。(10月9日《燕趙都市報(bào)》)
近期以來,有關(guān)收入分配體制改革即將出臺(tái)的消息令人振奮,對(duì)于多數(shù)老百姓而言,推進(jìn)收入分配體制改革,縮小貧富差距是夢(mèng)寐以求的期冀。
改革開放三十多年來,我國(guó)收入分配體制改革始終在穩(wěn)步推進(jìn),特別是自2004年收入分配體制改革總體方案起草工作啟動(dòng)后,收入分配體制改革進(jìn)入關(guān)鍵實(shí)施階段。然而,由于收入分配體制改革已經(jīng)涉及深層次改革,且牽連范圍廣,關(guān)系到各種利益的平衡及博弈。
當(dāng)前,鑒于科學(xué)、合理、公平的分配格局尚未形成,收入分配存在很多不確定的因素,包括分配格局不合理、分配層次不公平、分配秩序紊亂等現(xiàn)象較為嚴(yán)重。因此,雖然收入分配體制改革猶如箭在弦上,但對(duì)改革的期望值不易過高。
一方面,由于收入分配領(lǐng)域多年來積累的矛盾和問題,涉及到國(guó)有企業(yè)改革,尤其是壟斷性行業(yè)的市場(chǎng)化等諸多問題。特別是在初次分配不盡合理,二次分配缺少力度,三次分配格局尚未形成的情況下,收入分配體制改革不是一朝一夕能夠解決的,力圖畢其功于一役、奢想一勞永逸都是不現(xiàn)實(shí)的。
另一方面,迄今為止,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的、有利于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的收入分配體制尚未建立。加之各種權(quán)力因素對(duì)資源配置及市場(chǎng)分配進(jìn)行的干預(yù)所導(dǎo)致的壟斷行業(yè)收入分配同市場(chǎng)脫節(jié)的現(xiàn)象,阻礙了科學(xué)合理的分配格局的形成。各種利益群體利己主義傾向日趨突出,致使很多改革無法有效推進(jìn)。在此背景下,適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的分配體制改革難以有效得到貫徹執(zhí)行。
再者,收入分配體制改革和財(cái)稅體改革密切相關(guān),繼續(xù)深化財(cái)稅體制改革,調(diào)節(jié)國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu),是扎實(shí)推進(jìn)分配體制改革的基礎(chǔ),而財(cái)稅體制改革是一項(xiàng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要審慎從事。
因此,每一位迫切盼望收入分配體制改革一次到位的公眾應(yīng)全面地、客觀地、理性地看待此次收入分配體制改革,唯有抱著平和的心態(tài),才能在收入分配體制改革到來后,不至于因心理不平衡而自尋煩惱或落差太大而怨天尤人。(王傳合)
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