解決高速擁堵不能因噎廢食

　　交通運輸部實施重大節(jié)假日小汽車高速公路免費通行的政策，卻沒有想到引發(fā)了一場災難。全國主要城市高速公路的入口人滿為患，一些城市高速公路出口成了停車場，人們爭先恐后享受這項優(yōu)惠政策，結(jié)果卻導致不少城市的高速公路徹底癱瘓。

　　少數(shù)經(jīng)濟學家似乎有先見之明，他們認為節(jié)假日期間高速公路免費通行非但不能解決問題，反而會制造災難。在他們看來，市場經(jīng)濟價格是社會協(xié)調(diào)機制，高速公路免費通行等于動員大家紛紛上路。在我國并不是所有的人都擁有小轎車，高速公路免費通行對于那些低收入階層來說不可能得到實際利益，既然如此，為什么不能宣布重大節(jié)假日期間高速公路漲價50%，并且把增加的收費分配到100個貧困縣幫助他們改善教育設(shè)施呢？經(jīng)濟學是解釋之學，從重大節(jié)假日高速公路免費通行實施的情況來看，這些經(jīng)濟學家的預言似乎已經(jīng)得到了印證。

　　不過，筆者想要指出的是，雖然我國高速公路出現(xiàn)了大面積擁堵的現(xiàn)象，但要具體情況具體分析 。從以往的歷史經(jīng)驗來看，重大節(jié)假日期間即使不實行免費通行，我國一些高速公路仍然存在大規(guī)模擁堵現(xiàn)象。部分高速公路大面積堵車，究竟是因為實行了免費通行制度還是這些高速公路本身就存在供需矛盾呢？

　　不可否認，實施重大節(jié)假日高速公路免費通行制度，的確讓一些私人轎車的擁有者改變自己的出行計劃。但是，由此增加的機動車數(shù)量究竟有多少，是路政管理部門缺乏周密的安排，從而導致道路交通設(shè)施癱瘓，還是因為道路執(zhí)法機關(guān)缺乏有效的疏導，從而導致機動車在高速公路上徘徊不前？政府之所以出臺這項政策，是因為要解決我國高速公路收費過多過濫的問題。當前在我國高速公路建設(shè)中普遍存在“貸款修路，收費還貸”的現(xiàn)象，一些高速公路的建設(shè)經(jīng)營企業(yè)為了增加收費，不斷地提高經(jīng)營管理的成本，高速公路收費已經(jīng)給地方經(jīng)濟的發(fā)展帶來了嚴重的危害?，F(xiàn)在我國物流成本居高不下，居民的交通費用支出越來越多。在這種情況下，政府順應民意，出臺重大節(jié)假日高速公路免費通行的政策，實際上是為了緩解社會矛盾，為徹底解決我國高速公路的收費問題創(chuàng)造良好的條件。

　　部分經(jīng)濟學家之所以批評中央政府的這項政策，不是因為他們不了解中央政府出臺這項政策的目的，而是因為他們信奉市場經(jīng)濟原教旨主義，認為只要充分利用價格手段，就可以解決我國高速公路建設(shè)和經(jīng)營中存在的問題。這是典型的食洋不化。當前我國高速公路建設(shè)存在的問題積重難返，政府充分考慮到社會不同階層的利益訴求，采取循序漸進的改革措施，在重大節(jié)假日推行免費通行制度，實際上是為了減少部分機動車駕駛?cè)说慕煌ㄙM用，從而為徹底理順我國高速公路經(jīng)營關(guān)系埋下伏筆。政府應當在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對我國收費的高速公路進行全面審計，凡是實現(xiàn)收支平衡的高速公路經(jīng)營企業(yè)，必須立即停止收費；凡是高速公路經(jīng)營嚴重虧損的企業(yè)，必須限期治理整頓；凡是高速公路收費超標的企業(yè)，應當依照我國價格法以及相關(guān)法律的規(guī)定加以處理。總之一句話，絕對不能讓我國的收費高速公路成為我國經(jīng)濟發(fā)展的腸梗阻。

　　解決中國現(xiàn)實生活中存在的經(jīng)濟問題，必須具體情況具體分析，不能簡單地套用經(jīng)濟學的一般原理，來解釋我國現(xiàn)實生活中正在發(fā)生的經(jīng)濟問題。高速公路收費“并非一日之寒”，政府實施重大節(jié)假日高速公路收費改革，既是一種改革的姿態(tài)，同時也是一個明確的信號，今后全國各地在高速公路建設(shè)和經(jīng)營的過程中，必須充分考慮到國家利益、公共利益和個人利益，絕對不能為了經(jīng)營企業(yè)的商業(yè)利益而損害國家利益和社會公共利益。中央政府出臺重大節(jié)假日高速公路免費通行的政策，是為了更好地協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，從而使我國的經(jīng)濟健康發(fā)展。

　　解決重大節(jié)假日高速公路免費通行所產(chǎn)生的問題，必須從以下幾個方面入手：首先，必須增加信息的供應量，道路交通管理部門及時發(fā)布有關(guān)高速公路通行的信息，讓機動車駕駛?cè)烁鶕?jù)道路交通狀況選擇出行的路線和時間；其次，對一些重要的交通擁堵地點，道路交通執(zhí)法機關(guān)工作人員應當進行專項治理，必要的時候可以采取分流措施，讓一部分車輛改為行駛其他路線；第三，應當大力宣傳我國的汽車文化，讓人們在環(huán)保節(jié)能理念的基礎(chǔ)上，更加理性地使用機動車。

　　從某種意義上來說，要想重塑中國的汽車文化，必須從改變政府的汽車工業(yè)政策以及機動車管理制度入手，讓每一個公民自覺地參與我國汽車工業(yè)政策制定過程，讓每個機動車駕駛?cè)硕汲浞忠庾R到，要想改變當前我國道路交通擁堵狀況，必須從我做起，自覺地約束機動車駕駛行為，使機動車成為人們的代步工具，而不是一個超前消費的奢侈品。

來源：上海商報

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