謹防技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟“聯(lián)而不盟”

8月31日《中國化工報》1版《產(chǎn)學(xué)研集聚優(yōu)勢資源攜手攻關(guān)——中國涂料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟成立》一文報道：8月29日，在山東濟南召開的2012年中國涂料工業(yè)信息年會上，中國涂料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟宣告成立。該聯(lián)盟由天津燈塔涂料集團、山東奔騰漆業(yè)有限公司等國內(nèi)涂料領(lǐng)軍企業(yè)及科研機構(gòu)共22家單位組建。聯(lián)盟的成立將打破目前涂料產(chǎn)品低端、產(chǎn)業(yè)無序競爭的現(xiàn)狀，引導(dǎo)涂料產(chǎn)業(yè)向高科技、綠色環(huán)保的方向發(fā)展。

近期，中國涂料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、智能化輪胎制造技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、福建錦綸技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等多個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟宣布成立。多年來，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合度不強、缺乏合作的長效機制等問題，阻礙著石油和化工行業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高，也令企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、科研院所的成果產(chǎn)業(yè)化受到制約。因此，組建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同作戰(zhàn)的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，集中力量攻克行業(yè)共性、關(guān)鍵、瓶頸問題，既是行業(yè)發(fā)展的需要，也是產(chǎn)、學(xué)、研共同的心愿。

2008年底，科技部、財政部、教育部、國資委、中華全國總工會、國家開發(fā)銀行共同發(fā)布《關(guān)于推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建的指導(dǎo)意見》，并隨后出臺了配套管理辦法。此后，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟“忽如一夜春風(fēng)來”，花開遍地。

然而，成立聯(lián)盟并不是目的，這只是推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的一種手段。成立聯(lián)盟是為了把分散的科研資源整合起來，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、協(xié)同作戰(zhàn)，共同促進產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。要解決產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中長期存在的種種問題，絕非一“聯(lián)”了之。

從前幾年已建立的聯(lián)盟運作情況來看，真正達到目的的并不是很多，聯(lián)盟創(chuàng)出的重大實用性成果也不多。很多創(chuàng)新聯(lián)盟“聯(lián)而不盟”，聯(lián)盟成員之間結(jié)構(gòu)松散、貌合神離，甚至出現(xiàn)種種矛盾而分道揚鑣。

其實，聯(lián)盟應(yīng)該是產(chǎn)學(xué)研利益共同體。各方都為“自己”做事，所獲利益按契約分享，所以，積極性和潛力將得到最大程度的發(fā)掘。其中，如何實現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)、利益共享是最重要、也是最棘手的問題。

我們知道，產(chǎn)學(xué)研之所以長期捏不到一起，最重要的原因就是他們的利益訴求不一致。在以往很多所謂產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體中，大多數(shù)企業(yè)的目的是為了從大學(xué)、科研院所獲得一個具體的技術(shù)解決方案，并不愿意投入基礎(chǔ)共性技術(shù)的開發(fā)，而大學(xué)和科研院所則更重視論文的發(fā)表、成果獲得政府的獎勵以及從政府或企業(yè)拿到科研經(jīng)費。這樣的合作缺乏共同的長遠目標(biāo)，也就沒有持久性，往往隨著一個課題的結(jié)束而終止。

在德國、美國等發(fā)達國家，技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟在科技進步中發(fā)揮了很大作用。這些創(chuàng)新聯(lián)盟有獨立法人地位，有制度章程、決策班子、管理班子、經(jīng)費預(yù)算、全職雇員等完整的運營體系，企業(yè)發(fā)揮主導(dǎo)作用。而國內(nèi)很多聯(lián)盟顯然還沒有解決好風(fēng)險和利益這個關(guān)鍵的問題。因此就出現(xiàn)了“聯(lián)而不盟”、成效不盡如人意的現(xiàn)象。

要解決好這個問題，確保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟取得實實在在的成果，聯(lián)盟的組織者和各成員就必須重視市場機制的發(fā)揮。要明確合作各方的權(quán)責(zé)，要有詳細的聯(lián)盟條款，對利益關(guān)系，尤其是資金投入、知識產(chǎn)權(quán)歸屬及利潤分配等要明確。企業(yè)應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。此外，研發(fā)的風(fēng)險仍應(yīng)該由聯(lián)盟中的各方共同承擔(dān)。如果聯(lián)盟完全靠政府科研經(jīng)費支持，那么就無法形成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的共同體。

石油和化工行業(yè)是技術(shù)密集型行業(yè)，技術(shù)攻關(guān)往往投入大、周期長，科研成果要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化更是有著較長的路。因此，行業(yè)更需要創(chuàng)新聯(lián)盟發(fā)揮作用。而我們希望看到的聯(lián)盟，不是只為了獲得國家科研課題支持而組建的松散團體，也不是什么行業(yè)協(xié)會或聯(lián)合會，我們要的是有著明確的技術(shù)轉(zhuǎn)移關(guān)系和利益分配關(guān)系的、以推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為共同目的的經(jīng)濟實體。如此，才能真正促進行業(yè)加快創(chuàng)新步伐。（吳金慧）

來源：中國化工報

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