發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的首要任務(wù)是要推動(dòng)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決,推動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展。黨的十六大以來(lái),我國(guó)提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略,把“三農(nóng)”工作作為重中之重,逐步形成了一套完整的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策體系,農(nóng)村發(fā)生了很大的變化。但是從總體上來(lái)看,農(nóng)村仍然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局中的薄弱環(huán)節(jié),和城市相比,社會(huì)事業(yè)發(fā)展的水平差距仍然很大,不把這些問(wèn)題解決,就會(huì)影響實(shí)現(xiàn)全面小康這個(gè)總目標(biāo)。
因此,任何時(shí)候不要忽視農(nóng)村,仍然要堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作放在重中之重,整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展如此,縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更應(yīng)如此。因?yàn)榭h域經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中處于宏觀與微觀、城市與農(nóng)村的結(jié)合點(diǎn)上,在促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展方面具有重要的地位和作用,同時(shí)也意味著它承擔(dān)著更大的責(zé)任,所以在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)時(shí),一定要想到把農(nóng)村的發(fā)展放在首位。
農(nóng)村的發(fā)展體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多個(gè)方面,需要從多個(gè)方面采取措施,但我認(rèn)為在新的發(fā)展階段農(nóng)村的重點(diǎn)任務(wù)應(yīng)該是三個(gè),就是要實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變。
第一個(gè)轉(zhuǎn)變就是要把大多數(shù)的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用?,而不是在城市?wù)工;第二個(gè)轉(zhuǎn)變就是要把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè);第三個(gè)轉(zhuǎn)變就是要把分散落后的舊村莊逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬?duì)集中的功能完備的現(xiàn)代化社區(qū)。
在發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì),推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展完成三大轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,有三點(diǎn)需要特別強(qiáng)調(diào)。
第一點(diǎn)是做好規(guī)劃,特別是長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。每一個(gè)縣都要好好研究一下,十年、二十年、三十年以后會(huì)是什么樣子,城市在哪兒,農(nóng)村的人居住在哪兒,農(nóng)業(yè)是個(gè)什么樣子。要改變那種隨意改變規(guī)劃的習(xí)慣。
第二點(diǎn)是增加投入。農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入了新階段,這是一個(gè)需要大量花錢(qián)的階段,因?yàn)椴粌H要在這個(gè)階段把大量的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城市,還要完成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村居住的現(xiàn)代化。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、發(fā)展農(nóng)村,需要政府繼續(xù)加大投入。
第三點(diǎn)是尊重農(nóng)民的選擇。過(guò)去習(xí)慣于設(shè)計(jì)出一套模式到農(nóng)村推廣,殊不知農(nóng)村的情況千差萬(wàn)別,絕不能強(qiáng)迫農(nóng)民接受,一定要尊重農(nóng)民的選擇。
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