發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群,要下好全國(guó)一盤棋,引導(dǎo)各地發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),在專業(yè)化、差異化、特色化上下功夫。
日前印發(fā)的《京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展實(shí)施方案》提出,到2025年,在京津冀培育形成一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的先進(jìn)制造業(yè)集群和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。此前召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào),要把發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群擺到更加突出位置,堅(jiān)持全國(guó)一盤棋,引導(dǎo)各地發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),在專業(yè)化、差異化、特色化上下功夫,做到有所為、有所不為。
先進(jìn)制造業(yè)是指具有高技術(shù)、高附加值特征,且對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重要帶動(dòng)意義的產(chǎn)業(yè),比如新興技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化后形成的新材料、生物制造等新產(chǎn)業(yè)。但先進(jìn)制造業(yè)并不僅僅是新興產(chǎn)業(yè)或高技術(shù)產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)制造業(yè)充分吸收融入先進(jìn)制造技術(shù)如信息技術(shù)之后,也可以升級(jí)為先進(jìn)制造業(yè),比如數(shù)控機(jī)床、航天裝備等??偟膩碚f,先進(jìn)制造業(yè)是國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn),也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐。
強(qiáng)調(diào)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群,要發(fā)揮集群的協(xié)同創(chuàng)新、資源集聚、降本增效等規(guī)模效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。集群是產(chǎn)業(yè)分工深化和集聚發(fā)展的高級(jí)形式,把相關(guān)企業(yè)聚集起來,有利于形成分工細(xì)化、配合密切的協(xié)作體系,集群內(nèi)大中小企業(yè)緊密互動(dòng),提高了生產(chǎn)效率和市場(chǎng)響應(yīng)速度,能有效降低生產(chǎn)成本和交易成本,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí),產(chǎn)業(yè)集群聚集了各種資源和創(chuàng)新主體,有利于形成相伴相隨的專業(yè)市場(chǎng),并加快多主體協(xié)同創(chuàng)新步伐,還能在短期內(nèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速擴(kuò)張。
擁有一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群,是制造強(qiáng)國(guó)的重要標(biāo)志。實(shí)踐表明,世界主要制造強(qiáng)國(guó)都有一批有全球影響力的先進(jìn)制造業(yè)集群。培育發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群,是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平的重要抓手,也是激發(fā)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、重塑制造業(yè)發(fā)展生態(tài)的重要路徑。
發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群,要下好全國(guó)一盤棋,引導(dǎo)各地發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),在專業(yè)化、差異化、特色化上下功夫。目前,我國(guó)已有45個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群,涉及新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械、消費(fèi)品、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車等多個(gè)領(lǐng)域,體現(xiàn)了差異化的布局思路。此外,要構(gòu)建省級(jí)、國(guó)家級(jí)、世界級(jí)集群的梯次培育發(fā)展體系,讓各地立足不同的資源稟賦和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),各揚(yáng)所長(zhǎng),走特色化之路。
發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群,要有所為,也要有所不為。近年來,不少地方“喜新厭舊”,喜歡培育發(fā)展熱門的新興產(chǎn)業(yè),卻把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)當(dāng)成落后產(chǎn)業(yè),恨不得將其淘汰退出,完全不考慮自己的產(chǎn)業(yè)實(shí)際。這不僅建設(shè)不了真正具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的先進(jìn)制造業(yè)集群,還會(huì)舍本逐末,喪失自己本來的產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì),并造成新的同質(zhì)化投資和資源浪費(fèi)。
對(duì)集群內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的培育也是同理。并非只有龍頭企業(yè)、大企業(yè)才是優(yōu)質(zhì)企業(yè),是要爭(zhēng)取并呵護(hù)的對(duì)象,不少優(yōu)質(zhì)小企業(yè)也能發(fā)展為專精特新“小巨人”。只有形成互促共生的優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體,才能實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)融通發(fā)展,構(gòu)筑起先進(jìn)制造業(yè)的護(hù)城河。 (作者:黃鑫)
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