家電節(jié)能新政已經(jīng)“滿(mǎn)月”。從節(jié)能新政實(shí)施一個(gè)月的情況看,似乎有些不盡如人意。數(shù)據(jù)顯示,政策實(shí)施首月對(duì)市場(chǎng)規(guī)模的拉動(dòng)僅有2.5%。拉動(dòng)作用非常有限,令業(yè)內(nèi)人士失望。
政策出臺(tái)本意就在拉動(dòng)內(nèi)需,可市場(chǎng)為啥會(huì)反應(yīng)如此冷淡?究其原因,大概有這樣幾個(gè)因素值得關(guān)注:
首先,產(chǎn)品的準(zhǔn)備不足。這次節(jié)能新政,從五月中旬政策公布,到廠(chǎng)家申報(bào)備案,再到六月一日開(kāi)始實(shí)施,總共不過(guò)半個(gè)月時(shí)間。在短短的十多天時(shí)間內(nèi),廠(chǎng)家很難迅速完成受補(bǔ)產(chǎn)品的排產(chǎn)與非受補(bǔ)產(chǎn)品的庫(kù)存消化。廠(chǎng)家備案入圍的受補(bǔ)產(chǎn)品不少,但真正在市場(chǎng)上投放的并不多。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的布局調(diào)整不到位,政策實(shí)施的效果必然會(huì)大打折扣。
其次,廠(chǎng)商在政策補(bǔ)貼資金到位上有顧慮。在以往家電下鄉(xiāng)等政策實(shí)施過(guò)程中,有地方經(jīng)銷(xiāo)商反映,他們的補(bǔ)貼資金不能如期拿到。而這次節(jié)能新政又是由廠(chǎng)商墊付,造成廠(chǎng)家與經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)這次節(jié)能新政能否順利拿到補(bǔ)貼款存有疑慮,因此不敢大膽推進(jìn)高能效受補(bǔ)產(chǎn)品。
第三,補(bǔ)貼金額占據(jù)產(chǎn)品金額的比重小,與以往政策比較力度不大。以空調(diào)為例,平均每臺(tái)空調(diào)的補(bǔ)貼幅度約為售價(jià)的6%,大匹數(shù)空調(diào)僅為4%左右,不僅不具有價(jià)格上的吸引力,而且低于家電下鄉(xiāng)13%和以舊換新10%的補(bǔ)貼力度,即對(duì)消費(fèi)者盡快出手購(gòu)買(mǎi)的吸引力不大,也難以調(diào)動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的積極性。
第四,政策實(shí)施監(jiān)管?chē)?yán)厲,封殺了經(jīng)營(yíng)者投機(jī)的空間。經(jīng)營(yíng)家電產(chǎn)品原本就利潤(rùn)菲薄,特別是農(nóng)村為代表的三四級(jí)市場(chǎng),潛規(guī)則就是利用收款收據(jù)代替發(fā)票,以減少納稅來(lái)獲取利潤(rùn)。但節(jié)能新政實(shí)施細(xì)則要求,要開(kāi)具正規(guī)發(fā)票、要有購(gòu)買(mǎi)人的承諾書(shū)、嚴(yán)格登錄等?;旧戏鈿⒘嗽谑苎a(bǔ)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)上的潛規(guī)則空間。經(jīng)銷(xiāo)商更愿意推銷(xiāo)盈利能力強(qiáng)的非受補(bǔ)產(chǎn)品,來(lái)獲取更多的利潤(rùn)。
第五,已經(jīng)實(shí)施過(guò)多種政策刺激,市場(chǎng)有了政策衰減效應(yīng)。從需求角度上看,雖然剛性需求還存在,但需求是經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、住房改善等逐步釋放的。近幾年政府相繼出臺(tái)“節(jié)能惠民”、“家電下鄉(xiāng)”和“以舊換新”等政策,很多潛在需求已經(jīng)提前釋放,現(xiàn)在再出臺(tái)節(jié)能新政,拉動(dòng)的作用就不可能有上一輪政策實(shí)施時(shí)那么大,政策的衰減效應(yīng)已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。
綜上所述,實(shí)施節(jié)能新政沒(méi)有實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅,并不難理解。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,政府選擇采取節(jié)能補(bǔ)貼來(lái)刺激拉動(dòng)消費(fèi),關(guān)鍵在于向社會(huì)釋放一種信號(hào),就是告訴消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者以及制造商,家電產(chǎn)品節(jié)能將是一個(gè)發(fā)展方向。
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