區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局加快形成

　　近日，全國(guó)31省份經(jīng)濟(jì)半年報(bào)全部出爐。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，據(jù)初步核算，有17個(gè)省份上半年GDP增速高于“全國(guó)線”或與“全國(guó)線”持平。與今年一季度相比，有21個(gè)省份上半年經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步加快。值得關(guān)注的是，上述省份中，中西部省份占比進(jìn)一步加大。

　　得益于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，近年來(lái)我國(guó)區(qū)域板塊發(fā)展的平衡性顯著增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)中部和西部地區(qū)生產(chǎn)總值的全國(guó)占比，已由2012年的21.3%、19.6%提高到2022年的22.1%、21.4%，東部與中西部地區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值之比分別從2012年的1.69、1.87下降至2022年的1.50、1.64。

　　“推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，既是解決發(fā)展不平衡問(wèn)題的內(nèi)在要求，也是構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑?！眹?guó)家發(fā)展改革委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究中心副主任夏成表示，我國(guó)幅員遼闊、人口眾多，各地區(qū)自然資源稟賦差別之大、復(fù)雜程度之高在全世界也少有。在全局上謀勢(shì)、在關(guān)鍵處落子，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“一盤棋”，是新形勢(shì)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)新課題。

　　黨的十八大以來(lái)，黨中央把促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展擺在更加重要的位置，習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)了京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等一系列區(qū)域重大戰(zhàn)略。同時(shí)，西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展四大區(qū)域板塊戰(zhàn)略進(jìn)一步完善，我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)出分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相得益彰的嶄新局面。

　　近日，京津冀協(xié)同發(fā)展聯(lián)合工作辦公室在北京成立，該辦公室主要職責(zé)將聚焦跨區(qū)域、跨領(lǐng)域重點(diǎn)事項(xiàng)，推動(dòng)落實(shí)三省市層面協(xié)同機(jī)制確定的工作任務(wù)，為京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階作出更大貢獻(xiàn)。自2014年京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略以來(lái)，京津冀三地緊緊抓住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，充分發(fā)揮“一核”輻射帶動(dòng)作用，以推動(dòng)北京城市副中心和河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)為兩翼，實(shí)現(xiàn)了首都“減量瘦身”、津冀優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)了京津冀協(xié)同國(guó)家戰(zhàn)略在3個(gè)省市開花結(jié)果。

　　長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶橫跨我國(guó)東中西三大區(qū)域、覆蓋沿江11省市，人口規(guī)模與經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)一半，不僅是具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟(jì)帶、東中西互動(dòng)合作的協(xié)調(diào)發(fā)展帶，也是生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶。習(xí)近平總書記曾多次沿江考察調(diào)研，親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展重大戰(zhàn)略，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就。未來(lái)，作為我國(guó)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)主動(dòng)脈、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主力軍，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶將發(fā)揮出更加重要的作用。

　　8月6日，港珠澳大橋出入境車輛數(shù)首次突破單日1萬(wàn)輛次，這也是“澳車北上”“港車北上”實(shí)施以來(lái)，口岸單日最高紀(jì)錄的第10次刷新。作為新時(shí)代推動(dòng)形成全面開放新格局的新嘗試、推動(dòng)“一國(guó)兩制”事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)近年來(lái)堅(jiān)持大膽闖、大膽試，人流、物流、資金流、信息流等要素自由流動(dòng)不斷加快，國(guó)際科技創(chuàng)新中心、全球科創(chuàng)高地建設(shè)等方面取得積極成效，并不斷向“新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國(guó)式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地”的新定位新目標(biāo)邁進(jìn)。

　　與此同時(shí)，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略也在穩(wěn)步推進(jìn)中。黨的二十大報(bào)告圍繞“促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”作出戰(zhàn)略安排，提出“構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系”等總體部署，為新時(shí)代促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了重要遵循。一個(gè)區(qū)域梯次聯(lián)動(dòng)、新舊動(dòng)能協(xié)同轉(zhuǎn)換、新增長(zhǎng)極增長(zhǎng)帶不斷涌現(xiàn)的區(qū)域新發(fā)展格局正在加快形成。

　　“不平衡是普遍的，要在發(fā)展中促進(jìn)相對(duì)平衡，這是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的辯證法，也是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的根本路徑?！眹?guó)家社科基金重大項(xiàng)目“新時(shí)代實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略研究”課題負(fù)責(zé)人、江蘇長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院院長(zhǎng)兼首席專家成長(zhǎng)春說(shuō)，通過(guò)一系列重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的落地實(shí)施，我國(guó)解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事。未來(lái)，要繼續(xù)以區(qū)域重大戰(zhàn)略實(shí)施為牽引，著力優(yōu)化四大板塊發(fā)展，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中解決不平衡問(wèn)題，奮力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得更大成效。（記者 顧陽(yáng)）

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