促進(jìn)中部地區(qū)又好又快發(fā)展的重要部署

國務(wù)院總理溫家寶25日主持召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過《關(guān)于大力實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的若干意見》。這是我國在世界經(jīng)濟(jì)不景氣、外需不振的情況下，為擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展采取的重大舉措。

　　中央促進(jìn)中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略決策實(shí)施6年來，國家加大了對(duì)中部地區(qū)的支持力度，中部地區(qū)的發(fā)展環(huán)境明顯改善，中部地區(qū)總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都有了積極變化。

　　中部地區(qū)在全國區(qū)域發(fā)展中具有特殊地位。中部地區(qū)的山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南等六省以全國10.7%的土地承載了全國28.1%人口，其經(jīng)濟(jì)增速已連續(xù)4年超過東部。去年，中部六省全部進(jìn)入“萬億俱樂部”，GDP總量突破10萬億元大關(guān)，占全國的20.1%，比2006年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。六省經(jīng)濟(jì)增速超過兩位數(shù)，高于東部地區(qū)和全國平均水平。

　　盡管如此，制約中部地區(qū)發(fā)展的深層次問題仍未得到根本解決，中部地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)人均水平較低、“三農(nóng)”問題突出、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理等矛盾依然存在。由于資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素的影響，中部一些地方發(fā)展方式較為粗放。

　　為此，中央政府及時(shí)制定出臺(tái)有針對(duì)性的政策措施，不但可以促進(jìn)中部地區(qū)跨越發(fā)展和加速崛起，還有利于充分激發(fā)中部地區(qū)人口、市場(chǎng)、資源、區(qū)位方面的優(yōu)勢(shì)和潛力，服務(wù)于擴(kuò)內(nèi)需，穩(wěn)增長(zhǎng)，惠民生，調(diào)結(jié)構(gòu)的大局。

　　中部地區(qū)是我國重要的商品糧、能源原材料生產(chǎn)基地和現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地。為確保糧食安全、能源安全，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的任務(wù)包括：在中部地區(qū)規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推進(jìn)大型煤炭基地和儲(chǔ)備中心建設(shè)，因地制宜推廣分布式新能源發(fā)電等。

　　為完善交通運(yùn)輸條件，更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的要求，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求全面提升中部綜合交通運(yùn)輸能力，強(qiáng)化綜合交通運(yùn)輸樞紐地位。

　　針對(duì)六省現(xiàn)狀和發(fā)展需求，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議還提出了支持重點(diǎn)地區(qū)發(fā)展，扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展，切實(shí)保障和改善民生，加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，全方位擴(kuò)大開放等任務(wù)，并對(duì)支持武漢、鄭州、長(zhǎng)沙等地區(qū)加快金融改革和金融創(chuàng)新，有序承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)等問題作了進(jìn)一步部署。

　　在加強(qiáng)對(duì)中部地區(qū)的政策支持方面，國務(wù)院提出，加大中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，重點(diǎn)支持糧食主產(chǎn)區(qū)提高財(cái)政保障能力，支持中部地區(qū)改善民生和促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，支持三峽庫區(qū)、丹江口庫區(qū)、神農(nóng)架林區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。

　　總之，《若干意見》的出臺(tái)不僅有利于加強(qiáng)糧食增產(chǎn)，保障糧食安全，還有利于中部地區(qū)加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，不斷改善民生。（江國成）

來源：新華網(wǎng)

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