按家庭計(jì)征個(gè)稅是稅制改革的一大核心問(wèn)題,近年來(lái)廣受關(guān)注。財(cái)政部科研所專(zhuān)家近日提出我國(guó)按家庭計(jì)征個(gè)稅不可行,再次引起社會(huì)公眾的熱烈討論。按家庭計(jì)征個(gè)稅固然很難,但理應(yīng)知難而進(jìn)。
按家庭計(jì)征個(gè)稅,之所以成為個(gè)稅改革的核心問(wèn)題,不僅在于它涉及稅收制度本身,而且關(guān)系到收入分配改革的宏大命題。按家庭計(jì)征個(gè)稅,而不是簡(jiǎn)單地按個(gè)人收入扣稅,更能體現(xiàn)出一個(gè)家庭的收入與支出關(guān)系,更能體現(xiàn)社會(huì)公平正義。推進(jìn)個(gè)稅計(jì)征科學(xué)化、合理化,是社會(huì)各界的共同期盼。
放眼世界,不少?lài)?guó)家都實(shí)行按家庭計(jì)征個(gè)稅,因此不存在根本性的技術(shù)難題。更有一些國(guó)家早在沒(méi)有電腦的時(shí)代就開(kāi)始實(shí)行按家庭計(jì)征個(gè)稅。世界已進(jìn)入21世紀(jì),中國(guó)已進(jìn)入信息化時(shí)代,還說(shuō)按家庭計(jì)征個(gè)稅不可行,難免令人費(fèi)解。
客觀來(lái)看,中國(guó)的確有自己的現(xiàn)實(shí)特殊性,城鎮(zhèn)化、人口流動(dòng)等加大了按家庭計(jì)征個(gè)稅的難度。但從近些年來(lái)的實(shí)踐來(lái)看,很多此前認(rèn)為的“不可能”,如今也都變?yōu)榱爽F(xiàn)實(shí)。約十年前,有識(shí)之士倡議對(duì)全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生施行免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)午餐,當(dāng)時(shí)也有不少地方政府部門(mén)力陳困難,言外之意不可行,如今不也同樣變?yōu)榱爽F(xiàn)實(shí)?如此看來(lái),一些專(zhuān)家或官員口中的“不可行”“不可能”,說(shuō)明了解決問(wèn)題的難度,其實(shí)常常并不是不可能。
由不可能到可能再到成為現(xiàn)實(shí),關(guān)鍵在于知難而進(jìn)。一方面離不開(kāi)社會(huì)公眾的關(guān)心推動(dòng),另一方面相關(guān)部門(mén)態(tài)度應(yīng)更積極、更有所作為。對(duì)政府部門(mén)來(lái)說(shuō),是漠視民意還是順應(yīng)民意,這是對(duì)行政理念的重要檢驗(yàn)。是畏首畏尾、止步不前,還是積極推動(dòng)、大膽嘗試,讓不可能轉(zhuǎn)化為可能甚至加速成為現(xiàn)實(shí),更是對(duì)政府部門(mén)履職能力的考驗(yàn)。
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