東部應(yīng)順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟差距“收斂化”過程

近日，中國20多個省份公布“經(jīng)濟半年報”，延續(xù)了近年來趨勢：西部增長率高于東部。成熟的區(qū)域經(jīng)濟體或者經(jīng)濟帶——比如廣東珠三角、上海長三角以及北京，增長率跟過去相比明顯放緩，均低于10%。而中西部如湖北、四川、陜西、重慶的增長率大多超過10%。

　　從美國次貸危機以后，中西部和東部經(jīng)濟增長率開始出現(xiàn)所謂的“差值”，中西部一般領(lǐng)先東部大約2個百分點 。我們將次貸危機發(fā)作的時點看作是一個“引爆點”。因為次貸危機之后，中國開始加速推進(jìn)兩件事情。一件事是區(qū)域經(jīng)濟政策的均等化?！拔鞑看箝_發(fā)”之后，中央幾乎讓所有的經(jīng)濟帶都出臺區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，并給予優(yōu)惠。無論是珠三角長三角環(huán)渤海，還是長株潭、皖江、海西經(jīng)濟區(qū)、成渝試驗區(qū)、新疆的資源稅改革、海南的國際旅游島藍(lán)圖、黃河三角洲，再加上廣西北部灣戰(zhàn)略和東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略等等，一個“不再吃偏食”區(qū)域競爭新時代已經(jīng)到來。

　　另外一件事是中央政策投入大量財政和信貸進(jìn)行經(jīng)濟刺激。我們發(fā)現(xiàn)，大規(guī)模的基建投入主要是投往中西部，因為東部相對而言已經(jīng)比較完善。這意味著從國內(nèi)的投資需求拉動而言，西部比東部更受惠。而東部又是中國外向型出口經(jīng)濟的“管端”。次貸危機導(dǎo)致外部需求萎靡不振。中國在這個時候又出現(xiàn)了整體勞動力紅利消失，東部不斷上漲的勞動力成本無法在需求萎靡的前提下，通過成本加價的方式傳遞出去，只能自我消化，使得東部外向型經(jīng)濟“腹背受敵”，非常不好過，增長率掉下來。而西部原本工資較低，在中央政府的投入和政策均等化下，有能力消化上漲空間。這也是西部勞動力工資增長率高于東部的根本原因。

　　我們可以將東部和中西部的這種變化，納入更為廣闊的區(qū)域經(jīng)濟演進(jìn)之中。我們知道，改革開放前25年，主要見證東部經(jīng)濟的高速發(fā)展。這25年中國不缺勞動力、不缺資源、但惟獨缺資本。所以，從比較優(yōu)勢上看，這是一個資源和勞動力圍繞著資本的過程。勞動力和資源向東部流動，民工打工潮和鐵皮火車是典型的故事。資本喜好出口導(dǎo)向或者政策優(yōu)惠密集的區(qū)位優(yōu)勢，于是廣東、上海、江浙、北京天津紛紛強勢崛起。

　　但是，隨后中國慢慢變成一個資本的充裕國，資本不那么風(fēng)光了，勞動力和資源則相比較而言開始“增值”，資本開始圍繞著勞動力和資源來流動。中西部經(jīng)濟增長率高于東部是一個正常的區(qū)域經(jīng)濟差距收斂的過程，是區(qū)域比較優(yōu)勢的一個自然過程。但是，東部的地方政府很容易理解為“西部投資多，東部投資少，這造成了東部增長率下滑”，于是他們的應(yīng)對之策是要“穩(wěn)定東部投資，擴大基建投入”。一旦東部過度采納這種觀點，簡單地說，就是反抗“區(qū)域經(jīng)濟比較優(yōu)勢的自然過程”，這是一個區(qū)域“自我擴大和繁殖投資泡沫”的過程，就是借助穩(wěn)增長口號，重新走老路的過程。我們認(rèn)為，這是不妥當(dāng)?shù)摹|部應(yīng)當(dāng)做的要緊事是投資民生、建立自由寬松的環(huán)境以鼓勵創(chuàng)新，從而吸引更高水平的勞動力，以達(dá)到產(chǎn)業(yè)升級的目的，即使GDP增長率會在一段時間內(nèi)相對比較低。

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟報道

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