調(diào)控房價：臨時一刀不如穩(wěn)扎穩(wěn)打

中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院23日發(fā)布《中國住房發(fā)展2012年中報告》，認(rèn)為上半年房地產(chǎn)市場總體上仍處在調(diào)控和預(yù)測的調(diào)控目標(biāo)的區(qū)間，但近期呈現(xiàn)回暖偏離“軟著陸”目標(biāo)的趨勢。報告預(yù)警半年后房價存在報復(fù)性反彈風(fēng)險，建議取消對首套房的貸款優(yōu)惠利率。（7月24日《經(jīng)濟(jì)參考報》）

　　國家宏觀調(diào)控政策乃剛性政策，不容置辯。從溫總理常州調(diào)研表態(tài)到國土部和住建部聯(lián)合下發(fā)緊急通知，短短兩個月內(nèi)中央就進(jìn)行了9次堅(jiān)決不放松房地產(chǎn)調(diào)控的表態(tài)。足以“徹底打消地方政府松綁的試探行為”。然而，“報告”卻揭示出房價“回暖”風(fēng)向抬頭，并預(yù)警“房價存報復(fù)性反彈風(fēng)險”。

　　專家“預(yù)警”果真杞人憂天？非也！“23日下午，南京市政府發(fā)布《市政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需拉動消費(fèi)的若干意見》，出臺一系列擴(kuò)大內(nèi)需、拉動房地產(chǎn)消費(fèi)的政策”意味著9道“圣旨”拉不回地方“救市”決心。南京一月內(nèi)推出51地塊，其希望促進(jìn)房地產(chǎn)消費(fèi)之情急不可耐。其他城市或?qū)⑷绾涡Х▽⒉坏枚?。唯一明了的是調(diào)控局勢已不容樂觀。

　　如果說“報告”對半年后房價存在報復(fù)性反彈風(fēng)險的預(yù)警算是一次提醒，那么建議取消對首套房的貸款優(yōu)惠利率，是否真能起到給“預(yù)熱”房價“踩剎車”的效果呢？筆者以為，臨時性“一刀切”的做法弊大于利，就對策而言純屬緣木求魚，就效果而言無非隔靴搔癢。有兩點(diǎn)足證：一、首套房的貸款優(yōu)惠利率所產(chǎn)生的“節(jié)流效益”，比起房價的波動可謂九牛一毛。房市每遇政策壁壘，降幅往往超過1成，以一線城市50平米小戶型為例，降價可節(jié)約支出近5萬元。這正是“房鬧”者心理失衡原因所在。故即便“鎖死”貸率優(yōu)惠之門，降價之窗卻悄然敞開。二、中央政策趨緊，仍有地方意欲“松綁”樓市，專家此時大呼“狼要來了”，將使消費(fèi)者對中央調(diào)控能力的疑慮加重，繼而刺激了房價必漲的“預(yù)期恐慌”。取消優(yōu)惠非但對調(diào)控數(shù)量無益，反而給商家趁亂漲價提供“渾水”。而對于剛需購房戶而言，少了任何一點(diǎn)優(yōu)惠都將增加其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也會讓政府在此失信于民。綜上，臨時“一刀切”的決策不妥，因?yàn)檎卟凰刹⒉灰馕吨仨殹耙会樢娦А?，穩(wěn)扎穩(wěn)打才是長久之計(jì)。

　　反觀房市風(fēng)動，為何中央義正言辭，仍有人在悄然釋放“回暖”信號？一來是“救市”聲音從未停止，屢與中央“唱反調(diào)”，頻繁觸探高層神經(jīng)，以便見機(jī)行事；二來是樓市向來“王婆賣瓜”，干擾宏調(diào)政策導(dǎo)向，以“日光盤”、“必漲盤”等商業(yè)炒作誤導(dǎo)消費(fèi)者就范。所幸，中央有關(guān)部門及主流媒體及時辟謠澄清。但這場幾波幾折的“房價回歸合理性”持久戰(zhàn)形勢依然萬分嚴(yán)峻。

　　筆者曾發(fā)表觀點(diǎn)，消解房價“反彈論”當(dāng)首治購房者“預(yù)期恐慌”。房市如股市，購房者都希望低進(jìn)高出，并讓房產(chǎn)保值增值。而一經(jīng)風(fēng)吹草動，也會出現(xiàn)連鎖反應(yīng)。房市同樣出現(xiàn)過一路昂首挺進(jìn)的奇觀，加之炒作與物價并進(jìn)互動，以至于被游資和“炒房團(tuán)”視為商機(jī)。幾年前對房價“放虎歸山”所造成的民生痛感，教訓(xùn)猶在眼前。因此，筆者執(zhí)意唯通過法律、行政、輿論、經(jīng)濟(jì)等多種手段綜合調(diào)控，才能打贏這場“民生持久戰(zhàn)”。

　　要敢下狠心，法律與行政手段并舉，查處個別極端案件，尤其是“官商勾結(jié)”等腐敗案件，一經(jīng)查處絕不姑息；兌現(xiàn)問責(zé)機(jī)制，對違抗中央指令、策劃“松綁”的部門及相關(guān)人員要嚴(yán)肅問責(zé)到底，堅(jiān)決遏制官商聯(lián)手炒作的勢頭。要依法治理和監(jiān)管房地產(chǎn)市場主體的各種違規(guī)違法行為，如依據(jù)《廣告法》對“日光盤”、“增值盤”等虛假廣告、欺詐行為敢于“吃螃蟹”，予以重罰，起到殺一儆百的效果，堅(jiān)決杜絕違法廣告和違規(guī)炒作。要引導(dǎo)輿論宣傳，搶占輿論陣地，讓調(diào)控聲音真正進(jìn)入消費(fèi)者的“視聽范圍”，對涉嫌炒作違規(guī)違紀(jì)的媒體堅(jiān)決予以制裁，從源頭上消除各種炒作雜音和“反彈”論調(diào)。此外，還要不斷增加政府與群眾的互動與共識，讓民意直通中央，讓高層的決心轉(zhuǎn)化成公眾的信心。筆者同時建議，有關(guān)方面應(yīng)合理照顧剛需用戶的購房需求，除加快公租房供給外，對稅收環(huán)節(jié)加以立法，以阻斷投機(jī)性“資源搶占”路徑，藉此釋放部分市場存量，盡可能起到平抑部分房價的效果。因此，“取消首套房貸款優(yōu)惠利率”措施不必作為調(diào)控武器。

　　誠如是，便能真正守住宏觀調(diào)控的戰(zhàn)略“高地”，徹底粉碎房價的“反攻”陰謀，繼而步步為營，收復(fù)“房價宏調(diào)”失地。（作者：劉?。?/p>

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