持之以恒防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)

　　“強(qiáng)化監(jiān)管，提高防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)能力”，這是習(xí)近平總書記在2017年7月召開的全國(guó)金融工作會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)做好金融工作要把握好的重要原則之一。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，此前積累的一系列金融風(fēng)險(xiǎn)逐漸“水落石出”。6年多來，我國(guó)全面加強(qiáng)和完善金融監(jiān)管，進(jìn)一步提升金融監(jiān)管有效性，打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，有力推動(dòng)金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　按照“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈”的基本方針，一系列“大招”“重拳”頻頻出擊，有序處置重點(diǎn)領(lǐng)域突出風(fēng)險(xiǎn)。從果斷處置高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)集團(tuán)和高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)、出臺(tái)資管新規(guī)及配套實(shí)施細(xì)則、專項(xiàng)整治互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)、打擊境內(nèi)虛擬貨幣交易炒作，再到維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行、支持防范化解地方融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、完善系統(tǒng)重要性銀行和保險(xiǎn)公司評(píng)估和監(jiān)管制度等，這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重要階段性成果。近日，國(guó)務(wù)院向第十四屆全國(guó)人大常委會(huì)作關(guān)于金融工作情況的報(bào)告，顯示金融機(jī)構(gòu)總體穩(wěn)健，金融市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管指標(biāo)處于合理區(qū)間。

　　同時(shí)，金融監(jiān)管有效性進(jìn)一步提升。比如，把好金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)股東穿透式監(jiān)管，完善公司治理，嚴(yán)控不當(dāng)關(guān)聯(lián)交易，防止大股東操縱和內(nèi)部人控制。各類金融活動(dòng)依法全部納入監(jiān)管，加強(qiáng)非法金融活動(dòng)認(rèn)定和處置。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，提高監(jiān)管執(zhí)行力。今年5月份，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局正式掛牌，這是深化金融監(jiān)管體制改革，加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)金融監(jiān)管全覆蓋的重大舉措。

　　防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境發(fā)生深刻變化，金融風(fēng)險(xiǎn)誘因和形態(tài)更加復(fù)雜，必須時(shí)刻警惕各種“黑天鵝”“灰犀?！笔录?，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作須臾不可放松。特別要堅(jiān)持“治已病”和“治未病”相結(jié)合，進(jìn)一步補(bǔ)齊監(jiān)管短板、填補(bǔ)監(jiān)管空白，強(qiáng)化審慎監(jiān)管，依法將各類金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管，提高金融監(jiān)管法治化水平，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)，要平穩(wěn)有序推動(dòng)處置。比如，穩(wěn)步推動(dòng)高風(fēng)險(xiǎn)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)，加大力度處置不良資產(chǎn)，多渠道補(bǔ)充中小銀行資本，嚴(yán)格限制和規(guī)范中小銀行跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)行為。有效防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，制定實(shí)施一攬子化債方案，對(duì)地方融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持分類施策、突出重點(diǎn)，壓實(shí)地方政府主體責(zé)任，落實(shí)防范化解融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的政策措施。對(duì)非法金融活動(dòng)，要進(jìn)一步加大打擊力度，有效維護(hù)金融市場(chǎng)秩序和金融消費(fèi)者權(quán)益。

　　金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。只有更好統(tǒng)籌金融發(fā)展與金融安全，切實(shí)加強(qiáng)金融監(jiān)管，持續(xù)積極穩(wěn)妥防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，才能全面推進(jìn)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好。 （作者：金觀平）

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